| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| （一） 研究的意义 | 第7-8页 |
| （二） 核心概念的界定 | 第8-9页 |
| （三） 国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1、国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2、国内研究综述 | 第10-11页 |
| 3、本人对综述的评价 | 第11-12页 |
| 一、公共危机管理中政府责任的理论和现实依据 | 第12-15页 |
| （一） 政府的目的使然——政府和国家的起源和性质理论 | 第12-14页 |
| 1、自然法和社会契约论 | 第12页 |
| 2、马克思主义的相关学说 | 第12-13页 |
| 3、构建社会主义和谐社会的必然要求 | 第13-14页 |
| （二） “9·11”等事件后我国政府责任在应急处置方面的转变 | 第14-15页 |
| 二、民族自治地方公共危机管理的现状 | 第15-23页 |
| （一） 民族自治地方公共危机的特点 | 第15-17页 |
| 1、复杂性 | 第15-16页 |
| 2、特殊性 | 第16-17页 |
| 3、艰巨性 | 第17页 |
| （二） 民族自治地方政府在公共危机管理中存在的问题 | 第17-21页 |
| 1、危机意识淡薄 | 第18-19页 |
| 2、缺乏专门的公共危机管理人员和技术支持 | 第19页 |
| 3、政府和社会的良性互动不充分 | 第19-20页 |
| 4、危机后责任追究机制不完善 | 第20-21页 |
| （三） 存在问题的诱因 | 第21-23页 |
| 1、危机意识及应对能力教育的缺位 | 第21-22页 |
| 2、社会经济发展不均衡 | 第22-23页 |
| 3、多元文化的碰撞 | 第23页 |
| 三、民族自治地方公共危机管理中政府责任的完善 | 第23-39页 |
| （一） 美日两国政府公共危机管理的特点与启示 | 第23-27页 |
| 1、美国政府危机管理体制的特点 | 第23-24页 |
| 2、日本政府危机管理体制的特点 | 第24-25页 |
| 3、对中国的启示 | 第25-27页 |
| （二） 基本原则 | 第27-28页 |
| 1、以人为本，减少危害 | 第27页 |
| 2、居安思危，预防为主 | 第27页 |
| 3、统一领导，分级负责 | 第27页 |
| 4、依法规范，加强管理 | 第27-28页 |
| 5、快速反应，协同应对 | 第28页 |
| 6、依靠科技，提高素质 | 第28页 |
| （三） 具体对策建议 | 第28-39页 |
| 1、加强公共危机管理意识及应对危机的教育 | 第28-30页 |
| 2、建立和完善适合于民族自治地方的公共危机管理组织结构 | 第30-31页 |
| 3、为民族自治地方公共危机管理提供充足的物质和财政资源支持 | 第31-32页 |
| 4、扩大公民参与和监督，构建多元立体的互动网络 | 第32-35页 |
| 5、明晰责任主体，做好危机后处理工作 | 第35-38页 |
| 6、充分尊重和发扬各民族的传统文化及传统智慧 | 第38-39页 |
| 四、结束语 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 发表论文清单 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
