| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-13页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第13-16页 |
| 一、理论视角 | 第13-14页 |
| 二、论文框架 | 第14页 |
| 三、概念界定 | 第14-16页 |
| 第二章 上海社区青少年工作和卢湾区社工站的发展和现状 | 第16-23页 |
| 第一节 上海社区青少年工作的由来和发展 | 第16-17页 |
| 第二节 上海社区青少年工作的运作模式 | 第17-19页 |
| 第三节 上海市阳光社区青少年事务中心的组织架构及职能 | 第19-21页 |
| 第四节 卢湾区社工站的发展和现状 | 第21-23页 |
| 第三章 卢湾区社工站自主运作能力现状及评估 | 第23-30页 |
| 第一节 卢湾区社工站培养自主运作能力的努力与实绩 | 第23-26页 |
| 一、建章立制，管理规范化 | 第23-24页 |
| 二、培养人才，服务专业化 | 第24页 |
| 三、探索创新，项目品牌化 | 第24-25页 |
| 四、整合资源，合作多元化 | 第25-26页 |
| 第二节 对卢湾区社工站自主运作能力的评估 | 第26-30页 |
| 第四章 卢湾区社工站自主运作能力方面存在的问题及其原因 | 第30-37页 |
| 第一节 制约卢湾区社工站自主运作能力的主要问题 | 第30-33页 |
| 一、政府强势主导，直接干预社工站的运作 | 第30-31页 |
| 二、多头管理，监管体制不顺畅 | 第31-32页 |
| 三、经费不足且来源单一，自筹经费困难 | 第32页 |
| 四、社工人才进出、激励的机制不健全 | 第32-33页 |
| 第二节 卢湾区社工站自主运作能力方面问题的产生原因 | 第33-37页 |
| 一、政府层面：政府－社会关系理念的转变不到位 | 第33-34页 |
| 二、社会层面：公民社会发育不成熟 | 第34-35页 |
| 三、社工站层面：资源获取路径的无奈 | 第35-37页 |
| 第五章 增强社工站自主运作能力的建议 | 第37-45页 |
| 第一节 政府层面：核心是明确管辖的范围和界限 | 第37-40页 |
| 一、理顺机制，保障社工站的主体地位 | 第37-38页 |
| 二、完善政府购买机制，由“人头”转向以“项目”为基准 | 第38-39页 |
| 三、培育多个社团，建立竞争机制 | 第39页 |
| 四、完善监管体系，切实履行监督职责 | 第39-40页 |
| 第二节 社会层面：途径是合理整合社会资源 | 第40-41页 |
| 第三节 社工站层面：关键是自身如何做大做强 | 第41-45页 |
| 一、对社会问题及需要能作出回应，具备洞察能力和决策能力 | 第41页 |
| 二、对服务质量能作出保证，具备职业操守和专业能力 | 第41-42页 |
| 三、对内部管理能规范有序，具备管理能力和执行能力 | 第42页 |
| 四、对政府和公众能作出交代，具备透明度和公信力 | 第42-43页 |
| 五、对未来能有展望，具备战略眼光和国际视野 | 第43-45页 |
| 第六章 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第50页 |
