| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第1章 行政公益诉讼概述 | 第11-17页 |
| 第一节、行政公益诉讼的概念和特征 | 第11-13页 |
| 一、公益诉讼的概念特征 | 第11-12页 |
| 二、行政公益诉讼概念 | 第12-13页 |
| 第二节、行政公益诉讼与其他诉讼的区别 | 第13-14页 |
| 一、行政公益诉讼与一般行政诉讼的区别 | 第13-14页 |
| 二、行政公益诉讼与民事公益诉讼的区别 | 第14页 |
| 第三节、行政公益诉讼中公共利益的界定及与个人利益的辨证关系 | 第14-17页 |
| 一、公共利益的界定 | 第14-15页 |
| 二、公共利益与个人利益的辨证关系 | 第15-17页 |
| 第2章 域外行政公益诉讼制度比较 | 第17-25页 |
| 第一节、大陆法系的行政公益诉讼制度 | 第17-20页 |
| 一、意大利 | 第17页 |
| 二、法国 | 第17-18页 |
| 三、日本 | 第18-19页 |
| 四、德国 | 第19-20页 |
| 第二节 英美法系的行政公益诉讼制度 | 第20-22页 |
| 一、英国 | 第20页 |
| 二、美国 | 第20-21页 |
| 三、印度 | 第21-22页 |
| 第三节 两大法系行政公益诉讼制度的启示 | 第22-25页 |
| 第3章 我国构建行政公益诉讼制度的必要性和可行性分析 | 第25-32页 |
| 第一节 我国构建行政公益诉讼制度的必要性分析 | 第25-28页 |
| 一、行政公益诉讼制度有利于促进法律的不断完善 | 第25页 |
| 二、行政公益诉讼制度是维护法治的需要 | 第25页 |
| 三、行政公益诉讼制度是保护公共利益的需要 | 第25-26页 |
| 四、是保护国家利益和公民权利的需要 | 第26-27页 |
| 五、公益诉讼是提高和鼓励公民为争取自己的合法权利意识的需要 | 第27页 |
| 六、行政公益诉讼制度是构建真正和谐社会的需要 | 第27页 |
| 七、行政公益诉讼制度是提高法官素质的需要 | 第27-28页 |
| 第二节 我国构建行政公益诉讼制度的可行性分析 | 第28-32页 |
| 一、相应法律的颁布实施为公益诉讼制度的建立奠定了一定的法律基础 | 第28-29页 |
| 二、我国法律制度的完善和风水学研究为建立行政公益诉讼制度提供制度和文化基础 | 第29页 |
| 三、公民法律意识的增强及法官素质的提高也为我国行政公益诉讼的实践操作提供了可能 | 第29-30页 |
| 四、西方法治国家的行政公益诉讼的法制实践,也为我国建立行政公益诉讼制度提供了可借鉴的经验 | 第30-31页 |
| 五、行政公益诉讼制度自身的特点也为其在我国的构建可能 | 第31-32页 |
| 第4章 我国构建行政公益诉讼制度的障碍 | 第32-35页 |
| 一、公益诉讼在立法上无相应规定 | 第32-33页 |
| 二、行政公益诉讼司法价值观念的陈旧 | 第33页 |
| 三、公益诉讼在司法实践中得不到支持 | 第33页 |
| 四、原告资格认可没有明确的标准 | 第33-35页 |
| 第5章 我国行政公益诉讼制度的构建 | 第35-45页 |
| 第一节 我国行政公益诉讼在实体方面的构建 | 第35-40页 |
| 一、明确原告资格 | 第35-38页 |
| 二、行政公益诉讼的受案范围 | 第38-40页 |
| 第二节 我国行政公益诉讼在程序方面的构建 | 第40-45页 |
| 一、设立专门的监察机关依职权主动审查起诉 | 第40-41页 |
| 二、设置独立的诉前程序 | 第41页 |
| 三、公民或其他社会团体主动向法院提起行政公益诉讼 | 第41-42页 |
| 四、在审判中赋予法院法官较大的自由裁量权 | 第42页 |
| 五、不适用调解制度实行合议制审理 | 第42-43页 |
| 六、明确举证责任 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
