| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第12-21页 |
| (一) 选题背景和研究意义 | 第12-14页 |
| (二) 相关文献综述 | 第14-17页 |
| (三) 本文的研究思路和特色 | 第17-21页 |
| 二、税收共同治理的理论基础 | 第21-33页 |
| (一) 税收共同治理的相关理论 | 第21-26页 |
| 1、协同治理理论 | 第21-23页 |
| 2、合作治理理论 | 第23-24页 |
| 3、信息不对称论 | 第24-26页 |
| (二) 税收共同治理的基本格局 | 第26-28页 |
| 1、税收共同治理的内容介绍 | 第26-27页 |
| 2、税收共同治理的主体方式 | 第27-28页 |
| (三) 税收共同治理的必要性和可行性分析 | 第28-33页 |
| 1、税收共同治理的必要性 | 第28-30页 |
| 2、税收共同治理的可行性 | 第30-33页 |
| 三、厦门市存量房交易税收共同治理的现状及问题 | 第33-41页 |
| (一) 厦门市存量房交易所涉及的税收环节 | 第33-36页 |
| 1、本文探讨的存量房交易涉税流程 | 第33页 |
| 2、交易所涉及的税种及计税依据 | 第33-34页 |
| 3、存量房交易偷逃避税常见手段 | 第34-36页 |
| (二) 厦门市税收共同治理工作整体存在的问题 | 第36-37页 |
| 1、税收共治存在制度障碍 | 第36页 |
| 2、税收共治手段较落后 | 第36-37页 |
| 3、税收共治效能发挥的不够 | 第37页 |
| (三) 相关社会主体参与存量房税收治理的现状及问题 | 第37-41页 |
| 1、政府部门参与税收共同治理的现状及问题 | 第37-38页 |
| 2、金融机构参与税收共同治理的现状及问题 | 第38-40页 |
| 3、房产中介参与税收共治的问题 | 第40-41页 |
| 四、厦门市存量房交易税收共同治理中存在问题的原因剖析 | 第41-50页 |
| (一) 缺乏法律及制度保障 | 第41-43页 |
| 1、目前程序性的立法保障不足 | 第41-42页 |
| 2、缺乏制度建设,部门职责不明确 | 第42-43页 |
| (二) 工作机制不健全 | 第43-45页 |
| 1、党政领导机制缺位,实际合作困难重重 | 第43页 |
| 2、缺乏税收共治工作机制 | 第43-45页 |
| (三) 税收的信息化建设滞后 | 第45-46页 |
| 1、缺少完善的信息数据库 | 第45页 |
| 2、税务信息化技术建设和实施应用发展滞后 | 第45-46页 |
| (四) 纳税人的主观心理和外化手段 | 第46-48页 |
| 1、纳税人存在避税心理 | 第46-47页 |
| 2、纳税人通过“阴阳合同”手段避税 | 第47-48页 |
| (五) 缺乏共同治税观念环境 | 第48-50页 |
| 1、行政部门缺乏共同治理观念 | 第48-49页 |
| 2、房地产经纪业税收观念薄弱 | 第49页 |
| 3、社会化的治税氛围不浓厚 | 第49-50页 |
| 五、完善厦门市存量房交易税收共同治理格局的政策建议 | 第50-58页 |
| (一) 建立法律法规体系明确主体责任 | 第50-51页 |
| 1、加强中央和地方法律支持 | 第50页 |
| 2、建立健全制度规范 | 第50-51页 |
| (二) 加强机制建设构建横向的部门协税网络 | 第51-53页 |
| 1、健全工作协调机制搭建部门合作桥梁 | 第51-52页 |
| 2、加强税收共治的绩效考核机制建设 | 第52-53页 |
| 3、健全司法保障机制 | 第53页 |
| (三) 搭建存量房交易信息平台实现涉税信息共享 | 第53-54页 |
| 1、加强技术处理能力打造信息化共享平台 | 第53-54页 |
| 2、推进信息化成果强化数据保障 | 第54页 |
| (四) 营造良好税收氛围提高纳税人遵从度 | 第54-56页 |
| 1、加强对中介机构的管理促进房地产行业整体规范 | 第55页 |
| 2、硬监督与软引导共同培育纳税人遵从意识 | 第55页 |
| 3、提高纳税服务水平建立良好征纳关系 | 第55-56页 |
| 4、加强税收宣传营造税收文化 | 第56页 |
| (五) 深化税收征管改革降低合作成本 | 第56-58页 |
| 1、完善税制提高征管效率 | 第56-57页 |
| 2、完善存量房计税评估价系统 | 第57页 |
| 3、引入自然人纳税信用评定机制建设 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
