| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-11页 |
| (一)研究背景 | 第10页 |
| (二)研究意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-14页 |
| (一)国外研究现状 | 第11-13页 |
| (二)国内研究现状 | 第13-14页 |
| 三、研究思路和内容 | 第14页 |
| 四、研究方法 | 第14-15页 |
| (一)文献分析法 | 第14页 |
| (二)案例分析法 | 第14-15页 |
| (三)访谈问卷法 | 第15页 |
| (四)比较分析法 | 第15页 |
| 五、核心概念界定 | 第15-17页 |
| (一)贫困 | 第15-16页 |
| (二)贫困问题 | 第16页 |
| (三)精准扶贫 | 第16-17页 |
| (四)公共政策效益 | 第17页 |
| 六、理论依据 | 第17-19页 |
| (一)社会公平理论 | 第17-18页 |
| (二)人力资本理论 | 第18页 |
| (三)“循环积累因果关系”理论 | 第18-19页 |
| 七、研究难点及创新点 | 第19-20页 |
| (一)研究难点 | 第19页 |
| (二)创新点 | 第19-20页 |
| 第二章 研究区域贫困现状与致贫原因分析 | 第20-29页 |
| 一、研究区域基本情况 | 第20-21页 |
| (一)积善乡天宝宫村基本情况 | 第20页 |
| (二)盐溪乡染房湾村基本情况 | 第20页 |
| (三)大同乡铁路沟村基本情况 | 第20-21页 |
| 二、研究区域贫困人口现状 | 第21-26页 |
| (一)建档立卡情况 | 第21页 |
| (二)年龄分布 | 第21-22页 |
| (三)性别结构 | 第22-23页 |
| (四)学历结构 | 第23页 |
| (五)家庭人口与劳动人口 | 第23-24页 |
| (六)贫困户结构 | 第24-25页 |
| (七)种植面积 | 第25页 |
| (八)家庭收入结构 | 第25-26页 |
| (九)贫困户对精准扶贫政策的知晓度 | 第26页 |
| 三、贫困人口致贫原因分析 | 第26-29页 |
| (一)因病致贫 | 第27页 |
| (二)因残致贫 | 第27页 |
| (三)缺技术、劳力、资金致贫 | 第27-28页 |
| (四)因学致贫 | 第28页 |
| (五)因灾致贫 | 第28-29页 |
| 第三章 新中国扶贫开发的发展历史及现行扶贫政策分析 | 第29-37页 |
| 一、新中国扶贫开发的发展历史 | 第29-30页 |
| (一)广义扶贫阶段 | 第29页 |
| (二)大规模缓贫阶段 | 第29页 |
| (三)开发式扶贫阶段 | 第29-30页 |
| (四)全面扶贫阶段 | 第30页 |
| (五)精准扶贫阶段 | 第30页 |
| 二、现行扶贫政策分析 | 第30-37页 |
| (一)国家扶贫政策分析 | 第30-32页 |
| (二)四川省扶贫政策分析 | 第32-33页 |
| (三)南充市扶贫政策分析 | 第33-35页 |
| (四)嘉陵区扶贫政策分析 | 第35-37页 |
| 第四章 精准扶贫政策在基层实施的效益及存在问题分析 | 第37-47页 |
| 一、精准扶贫效益分析 | 第37-43页 |
| (一)经济效益 | 第37-39页 |
| (二)社会效益 | 第39-40页 |
| (三)政治效益 | 第40-41页 |
| (四)文化效益 | 第41-42页 |
| (五)环境效益 | 第42-43页 |
| 二、精准扶贫存在的问题及原因 | 第43-47页 |
| (一)对贫困人口识别不精准 | 第43页 |
| (二)精准扶贫措施有待完善 | 第43-44页 |
| (三)农村生产要素严重缺失 | 第44-45页 |
| (四)精准考核制度有待完善 | 第45-47页 |
| 第五章 精准扶贫效益提升对策建议 | 第47-52页 |
| 一、精准识别贫困对象 | 第47页 |
| (一)坚持贫困申报原则 | 第47页 |
| (二)建立动态管理机制 | 第47页 |
| (三)实时调整贫困标准 | 第47页 |
| 二、科学制定扶贫措施 | 第47-49页 |
| (一)对丧失劳动能力的贫困户进行兜底帮扶 | 第48页 |
| (二)对缺乏技术的贫困户通过技能培训帮扶 | 第48页 |
| (三)通过产业帮扶增强贫困户造血功能 | 第48-49页 |
| 三、引导生产要素流向农村 | 第49-50页 |
| (一)对农村现有资源进行确权 | 第49页 |
| (二)完善农村资源交易平台 | 第49-50页 |
| (三)加快集体产权制度改革 | 第50页 |
| (四)出台服务机构管理条例 | 第50页 |
| (五)建立扶贫信息对接机制 | 第50页 |
| (六)为返乡人员提供优惠政策 | 第50页 |
| 四、完善科学考核机制 | 第50-52页 |
| (一)加大扶贫工作效益的考核比重 | 第51页 |
| (二)进一步完善精准扶贫考核体系 | 第51页 |
| (三)组织专业部门开展政策实施评价 | 第51-52页 |
| 研究启示与展望 | 第52-53页 |
| 一、研究启示 | 第52页 |
| 二、研究展望 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录A 贫困村调查表(一) | 第57-58页 |
| 附录B 贫困村调查表(二) | 第58-59页 |
| 附录C 贫困户调查表 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-62页 |