| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8页 |
| 1.1.3 可能创新之处 | 第8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-10页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第9页 |
| 1.2.3 简要述评 | 第9-10页 |
| 1.3 研究方法与主要内容 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第11页 |
| 1.4 核心概念 | 第11-14页 |
| 1.4.1 地方政府职能 | 第11-12页 |
| 1.4.2 治理与乡村治理 | 第12-13页 |
| 1.4.3 村干部辞职承诺制度 | 第13-14页 |
| 第2章 村干部辞职承诺制创新的实践探索 | 第14-22页 |
| 2.1 制度由来发展的过程 | 第14-17页 |
| 2.1.1 缘起萌芽阶段(2004年左右) | 第14-15页 |
| 2.1.2 探索成长阶段(2007.7——2010.6) | 第15-16页 |
| 2.1.3 推进深化阶段(2010.6至今) | 第16-17页 |
| 2.2 制度运行的程序机制 | 第17-19页 |
| 2.2.1 调查核实 | 第17-18页 |
| 2.2.2 会议表决 | 第18页 |
| 2.2.3 辞职生效 | 第18-19页 |
| 2.3 制度实施的动因分析 | 第19-22页 |
| 2.3.1 宏观政策环境的导向作用 | 第19页 |
| 2.3.2 村民民主诉求的决定作用 | 第19-20页 |
| 2.3.3 乡村治理功能的关键作用 | 第20-21页 |
| 2.3.4 源于政绩追求的驱动作用 | 第21-22页 |
| 第3章 村干部辞职承诺制的绩效及存在的障碍 | 第22-32页 |
| 3.1 取得的绩效 | 第22-28页 |
| 3.1.1 促进了村干部队伍建设 | 第22-25页 |
| 3.1.2 促进了农村基层民主 | 第25-26页 |
| 3.1.3 促进了经济社会发展 | 第26-27页 |
| 3.1.4 促进了政府与村民的有效互动 | 第27-28页 |
| 3.2 存在的问题和障碍 | 第28-32页 |
| 3.2.1 制度本身存在一些缺陷和不足 | 第28页 |
| 3.2.2 农村基层民主整体环境有待优化 | 第28-30页 |
| 3.2.3 村干部角色的委托代理问题 | 第30页 |
| 3.2.4 制度效用的衰减问题 | 第30-32页 |
| 第4章 完善村干部辞职承诺制的建议 | 第32-38页 |
| 4.1 加强宣传教育培训 | 第32-33页 |
| 4.1.1 加强对县乡村干部的教育培训 | 第32-33页 |
| 4.1.2 加强对农民群众的宣传教育 | 第33页 |
| 4.2 加强制度创新的设计 | 第33-34页 |
| 4.2.1 规范完善乡村关系 | 第33-34页 |
| 4.2.2 健全村级民主制度 | 第34页 |
| 4.2.3 完善对违法行为的法律追究的规定 | 第34页 |
| 4.3 加强制度实施的组织 | 第34-35页 |
| 4.3.1 把好竞职前的“定事”关 | 第34-35页 |
| 4.3.2 把好践诺中的“落实”关 | 第35页 |
| 4.3.3 把好问责过程中的“兑现”关 | 第35页 |
| 4.4 加强制度实施的保障 | 第35-36页 |
| 4.4.1 组织保障 | 第36页 |
| 4.4.2 财力保障 | 第36页 |
| 4.4.3 机制保障 | 第36页 |
| 4.5 加强制度运作的监管 | 第36-38页 |
| 4.5.1 加强乡镇政府的直接监管 | 第37页 |
| 4.5.2 加强上级政府的间接监管 | 第37-38页 |
| 第5章 思考与展望 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |