我国城管执法法律问题研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、我国城管执法概述 | 第12-18页 |
| （一）城管的由来 | 第12-13页 |
| 1.城管的产生背景 | 第12页 |
| 2.城管的发展阶段 | 第12-13页 |
| （二）城管执法的界定 | 第13-15页 |
| 1.城管执法的内涵 | 第13-15页 |
| 2.相对集中行政处罚权与综合行政执法比较 | 第15页 |
| （三）城管执法的理论基础 | 第15-18页 |
| 1.公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.服务型政府理论 | 第17-18页 |
| 二、我国城管执法存在的问题及原因分析 | 第18-26页 |
| （一）“崔英杰案”等事件 | 第18-19页 |
| 1.北京崔英杰案 | 第18页 |
| 2.湖北天门市多名城管执法人员群殴魏文华致死案 | 第18-19页 |
| （二）城管执法存在的问题 | 第19-23页 |
| 1.城管执法部门的运行机制存在漏洞 | 第19-20页 |
| 2.执法者与相对人之间的冲突过于激烈 | 第20-21页 |
| 3.城管执法手段的不合法不合理 | 第21-22页 |
| 4.城管执法人员负面形象问题严重 | 第22-23页 |
| （三）城管执法存在的问题的原因 | 第23-26页 |
| 1.城管执法的法律法规依据不足 | 第23-24页 |
| 2.执法者与相对人不同的价值追求 | 第24页 |
| 3.城管执法人员素质不高 | 第24-26页 |
| 三、我国城管执法存在的问题的解决对策 | 第26-34页 |
| （一）完善城管执法的相关法律法规 | 第26-27页 |
| 1.明确城管执法部门的法律地位 | 第26页 |
| 2.确立城管执法的程序规范 | 第26-27页 |
| （二）加强城管执法队伍的执法能力 | 第27-30页 |
| 1.提高城管执法人员自身素质 | 第27-28页 |
| 2.建立定期的内部培训和考核机制 | 第28-30页 |
| （三）建立多层次的城管执法监督反馈体制 | 第30-32页 |
| 1.设立专门的城管执法部门内部执法督察机构 | 第30页 |
| 2.加大城管执法权的公开程度 | 第30-31页 |
| 3.建立社会监督回馈制度 | 第31-32页 |
| （四）改善城管执法环境 | 第32-34页 |
| 1.提高社会民众的守法意识 | 第32页 |
| 2.加强各执法部门的联合协作 | 第32-33页 |
| 3.树立良好的城管形象 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-40页 |
