| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、农村社会保障与政府责任界定 | 第10-15页 |
| （一） 农村社会保障的界定 | 第10-14页 |
| 1. 社会保障的概念 | 第10-11页 |
| 2. 农村社会保障的概念 | 第11-14页 |
| （二） 政府责任的界定 | 第14-15页 |
| 二、我国政府在农村社会保障承担责任的必要性 | 第15-20页 |
| （一） 政府在农村社会保障中承担责任的现实需要 | 第15-16页 |
| （二） 社会保障的性质决定了政府介入农村社会保障的必要性 | 第16页 |
| （三） 政府自身的政治权利和公信力为政府参与农村社会保障提供了政治保证 | 第16-17页 |
| （四） 法律与政策的规定为政府在农村社会保障中承担责任提供了法理上的依据 | 第17-20页 |
| 三、我国政府承担农村社会保障责任存在问题及原因分析 | 第20-29页 |
| （一） 我国农村社会保障历史及现状分析 | 第20-22页 |
| （二） 我国农村社会保障中存在的问题 | 第22-26页 |
| 1. 我国农村社会保障体系不健全、水平低、覆盖面小 | 第23页 |
| 2. 农村社会保障发展不平衡 | 第23-24页 |
| 3. 农村社会保障缺乏有效的管理和监督 | 第24页 |
| 4. 农村社会保障资金短缺 | 第24-25页 |
| 5. 农村社会保障法制不健全 | 第25-26页 |
| （三） 农村社会保障体系建设滞后的重要原因:政府责任不到位 | 第26-27页 |
| 1. 政府在农村社会保障事业上的资金投入相对不足 | 第26页 |
| 2. 政府在农村社会保障中的功能效果欠佳 | 第26-27页 |
| 3. 政府的社会保障管理体制没有理顺 | 第27页 |
| （四） 农村社会保障建设中政府责任不到位的原因 | 第27-29页 |
| 1. 原有意识的思维影响 | 第27页 |
| 2.长期形成的行为惯性 | 第27-28页 |
| 3.现实条件的局限性 | 第28-29页 |
| 四、建立和健全我国政府在农村社会保障制度建设中责任 | 第29-41页 |
| (一) 国外政府在农村社会保障建设中责任承担的经验 | 第29-33页 |
| 1.福利国家型模式 | 第29页 |
| 2.社会保险型保障模式 | 第29-30页 |
| 3.强制储蓄型模式 | 第30页 |
| 4.国家保险模式 | 第30-33页 |
| (二)、我国政府在农村社会保障中责任如何建立和健全 | 第33-41页 |
| 1. 我国农村社会保障中政府承担责任的基本内容 | 第33-36页 |
| 2.健全我国农村社会保障中政府责任的基本途径 | 第36-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 在读期间公开发表论文(著)及科研情况 | 第45页 |
