| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第1章 引言 | 第7-11页 |
| ·问题的提出 | 第7-8页 |
| ·研究的理论背景 | 第8-10页 |
| ·本论文研究对象、意义与方法 | 第10-11页 |
| 第2章 农村土地承包经营权概述 | 第11-20页 |
| ·农村土地承包经营权的内涵界定 | 第11-12页 |
| ·农村土地承包经营权的内涵 | 第11-12页 |
| ·农村土地承包经营权的特征 | 第12页 |
| ·我国现阶段农村土地承包经营权的实现状况分析 | 第12-20页 |
| ·我国农村土地承包经营权制度的历史变迁 | 第12-14页 |
| ·国家行政权力对农村土地承包经营权的侵蚀 | 第14-17页 |
| ·流转中介服务组织的缺位 | 第17-18页 |
| ·我国现行土地征收制度存在的若干缺陷 | 第18-20页 |
| 第3章 保障农村土地承包经营权实现的行政法学思考 | 第20-45页 |
| ·规范行政权力行使保障农村土地经营者利益 | 第21-26页 |
| ·建设责任政府，退出越位 | 第21-23页 |
| ·打造服务型政府，补足缺位 | 第23-24页 |
| ·塑造法治政府，纠正错位 | 第24-26页 |
| ·强化农户承包经营权的实现能力 | 第26-40页 |
| ·农村土地承包经营权向宪法性权利的转变 | 第27-36页 |
| ·培养、塑造新型农户，壮大承包人力量 | 第36-39页 |
| ·完善土地征占补偿保障机制 | 第39-40页 |
| ·进一步完善有利于农村土地承包经营权实现的法律保障 | 第40-45页 |
| ·修改《农村土地承包法》保障承包经营户权利 | 第40-41页 |
| ·修正现行土地法律规范中关于行政责任的规定 | 第41-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第49页 |