| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 导论 | 第9-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第10页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.4 公共管理基础理论 | 第12-19页 |
| 1.4.1 公共部门的概念及分类 | 第13-14页 |
| 1.4.2 公共部门管理陷入的窘境 | 第14页 |
| 1.4.3 政府制度的失灵 | 第14-15页 |
| 1.4.4 政府制度失灵的矫正 | 第15-19页 |
| 1.5 研究内容与方法 | 第19-21页 |
| 第2章 我国的计量工作发展及法律制度概述 | 第21-29页 |
| 2.1 我国的计量工作发展概况 | 第21-24页 |
| 2.1.1 计量的概念 | 第21页 |
| 2.1.2 计量工作的基本任务 | 第21-22页 |
| 2.1.3 计量的经济和社会效益评价 | 第22-24页 |
| 2.2 我国法制计量的现状 | 第24-26页 |
| 2.2.1 计量立法的宗旨和调整范围 | 第24页 |
| 2.2.2 我国现行的计量法律制度 | 第24-25页 |
| 2.2.3 法制计量的内涵及其发挥的作用 | 第25-26页 |
| 2.3 完善我国计量法律制度的必要性 | 第26-28页 |
| 2.3.1 我国计量法律法规体系的不足之处 | 第26页 |
| 2.3.2 现行《计量法》的欠缺 | 第26-27页 |
| 2.3.3 现行计量行政管理领域的计量法律制度存在的欠缺 | 第27-28页 |
| 2.4 其他国家的法制计量现状 | 第28-29页 |
| 第3章 我国基层计量监督管理工作 | 第29-43页 |
| 3.1 我国的计量行政管理体制 | 第29-30页 |
| 3.1.1 我国计量管理机构的沿革 | 第29页 |
| 3.1.2 我国计量管理机构的架构及其职能 | 第29-30页 |
| 3.1.3 吉安市计量管理机构概况 | 第30页 |
| 3.2 理论分析计量行为的公共产品属性 | 第30-32页 |
| 3.2.1 计量行为的公共性分析 | 第30-31页 |
| 3.2.2 计量器具检定行为具有正外部性 | 第31-32页 |
| 3.3 计量器具的监督管理 | 第32-33页 |
| 3.3.1 计量器具强制检定及其主要特点 | 第32页 |
| 3.3.2 计量器具监管现状 | 第32-33页 |
| 3.4 商品量的监督管理 | 第33-34页 |
| 3.4.1 商品量的概念 | 第33页 |
| 3.4.2 商品量监管的面临的难题 | 第33-34页 |
| 3.5 医学计量的困境 | 第34-37页 |
| 3.5.1 医学计量工作现状 | 第34-35页 |
| 3.5.2 医疗机构的困惑 | 第35-36页 |
| 3.5.3 医学计量背后的博弈 | 第36-37页 |
| 3.6 基层计量监督管理工作存在问题原因分析 | 第37-41页 |
| 3.6.1 计量检定的市场失灵理论 | 第37-38页 |
| 3.6.2 法律法规缺乏实践性 | 第38页 |
| 3.6.3 计量技术法规不完善 | 第38-40页 |
| 3.6.4 《强制检定计量器具目录》调整的范围不合理 | 第40页 |
| 3.6.5 监管资源不足 | 第40-41页 |
| 3.7 发达国家的计量管理体系 | 第41-43页 |
| 第4章 我国基层计量技术机构的职能研究 | 第43-52页 |
| 4.1 我国的计量技术机构体系 | 第43-44页 |
| 4.1.1 我国计量技术机构的管理体系 | 第43页 |
| 4.1.2 我国计量技术机构的职责 | 第43-44页 |
| 4.2 基层计量技术机构的在发展中存在的问题 | 第44-48页 |
| 4.2.1 管理机制存在缺陷 | 第44页 |
| 4.2.2 职能定位不准确 | 第44-45页 |
| 4.2.3 机构设置布局不合理 | 第45页 |
| 4.2.4 技术能力亟待提高 | 第45-46页 |
| 4.2.5 人力资源管理落后 | 第46-47页 |
| 4.2.6 计量检定的市场机制缺陷理论 | 第47-48页 |
| 4.3 吉安市县级法定计量技术机构的现状 | 第48-52页 |
| 4.3.1 吉安市县级法定计量技术机构的管理现状 | 第48-49页 |
| 4.3.2 吉安市县级法定计量检定机构的运行现状 | 第49-50页 |
| 4.3.3 吉安市县级法定计量检定机构的人力资源现状 | 第50-52页 |
| 第5章 完善我国计量管理体系的对策思考 | 第52-57页 |
| 5.1 完善计量法律法规体系 | 第52-53页 |
| 5.1.1 《计量法》的修改 | 第52页 |
| 5.1.2 调整《强制检定计量器具目录》 | 第52-53页 |
| 5.1.3 加强计量技术法规体系建设 | 第53页 |
| 5.2 加大计量检定经费投入 | 第53-54页 |
| 5.2.1 完善财政投入保障制度 | 第53-54页 |
| 5.2.2 落实民生计量专项经费 | 第54页 |
| 5.3 加强计量技术机构能力建设 | 第54-57页 |
| 5.3.1 转变观念，明确机构职责 | 第54-55页 |
| 5.3.2 优化配置，合理调配资源 | 第55页 |
| 5.3.3 科学规划，服务地方发展 | 第55-56页 |
| 5.3.4 激活人才，加强队伍建设 | 第56-57页 |
| 第6章 结论与展望 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-61页 |
