中文摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4页 |
一、绪论 | 第9-22页 |
(一)研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
1、研究背景 | 第9-10页 |
2、研究意义 | 第10-11页 |
(二)文献综述 | 第11-12页 |
(三)研究思路与研究方法 | 第12-13页 |
1、研究思路 | 第12-13页 |
2、研究方法 | 第13页 |
(四)研究内容 | 第13-14页 |
(五)核心概念界定 | 第14-16页 |
1、协同治理 | 第14-15页 |
2、通关模式 | 第15页 |
3、协同治理理论 | 第15-16页 |
(六)研究框架 | 第16-22页 |
1、选择Ansell和Gash的分析模型作为基础模型的原因 | 第16-17页 |
2、构建基于协同治理理论下的研究框架 | 第17-20页 |
3、协同治理分析模型总结 | 第20-22页 |
二、广州白云国际机场口岸各联检单位职能与工作概况 | 第22-40页 |
(一)边防检查部门 | 第23-28页 |
1、空港口岸边防检查部门职能定位 | 第23页 |
2、空港口岸边防检查部门机构设置 | 第23-24页 |
3、空港口岸边防检查部门通关环节监管流程和验放标准 | 第24-25页 |
4、空港口岸边防检查部门近年在推进协同治理优化通关改革取得成效 | 第25-28页 |
(二)海关部门 | 第28-33页 |
1、空港口岸海关部门职能定位 | 第29页 |
2、空港口岸海关部门机构设置 | 第29-30页 |
3、空港口岸海关部门通关环节监管流程和验放标准 | 第30-31页 |
4、空港口岸海关部门近年推进协同治理优化通关改革取得成效 | 第31-33页 |
(三)检验检疫部门 | 第33-36页 |
1、空港口岸检验检疫部门职能定位 | 第33页 |
2、空港口岸检验检疫部门机构设置 | 第33-34页 |
3、空港口岸检验检疫部门通关环节监管流程和验放标准 | 第34页 |
4、空港口岸检验检疫部门近年推进协同治理优化通关改革取得成效 | 第34-36页 |
(四)机场安全检查部门 | 第36-40页 |
1、空港口岸安全检查部门职能定位 | 第36页 |
2、空港口岸安全检查部门机构设置 | 第36-37页 |
3、空港口岸安全检查部门通关环节监管流程和验放标准 | 第37-38页 |
4、空港口岸安全检查部门近年推进协同治理优化通关改革取得成效 | 第38-40页 |
三、基于协同治理理论对广州白云国际机场口岸旅客通关模式存在的问题及原因分析 | 第40-48页 |
(一)从“外部环境”角度分析 | 第40-42页 |
(二)从“催化型领导力”角度分析 | 第42-43页 |
(三)从“制度设计”角度分析 | 第43-44页 |
(四)从“协同动因”角度分析 | 第44-46页 |
(五)从“协同结果”角度分析 | 第46-48页 |
四、国内代表性空港口岸的旅客通关模式及启示 | 第48-53页 |
(一)上海口岸通关模式及启示 | 第48-50页 |
1、深化分类通关制度改革 | 第48-49页 |
2、推行物联网技术 | 第49页 |
3、构建协调机制 | 第49-50页 |
4、再造通关流程 | 第50页 |
(二)北京口岸通关模式及启示 | 第50-51页 |
1、强化高科技装备的应用 | 第50-51页 |
2、加强监管场所的建设 | 第51页 |
(三)成都口岸通关模式及启示 | 第51-53页 |
1、设智能通道 | 第52页 |
2、箱体识别技术 | 第52-53页 |
五、广州白云国际机场口岸旅客通关模式优化改革的可行性建议 | 第53-60页 |
(一)加强国家顶层制度设计层面的统筹管理 | 第53-54页 |
1、深入推进口岸联检单位的机构改革 | 第53页 |
2、组建口岸层面的协同治理通关管理机构或工作小组 | 第53-54页 |
(二)从系统建设层面搭建协同治理综合指挥应用平台 | 第54-55页 |
1、搭建旅客通关信息数据流共享互通平台 | 第54页 |
2、搭建全天候视频监控指挥平台 | 第54页 |
3、搭建口岸风险管理和行动应用平台 | 第54-55页 |
4、搭建综合业务办理移动平台 | 第55页 |
5、搭建法律咨询和业务宣讲统一平台 | 第55页 |
(三)健全完善各部门协调配合制度 | 第55-56页 |
1、采取“存疑三共”作业模式 | 第55-56页 |
2、采取“一机多屏”作业模式 | 第56页 |
3、采取“同台查验”作业模式 | 第56页 |
(四)同步加快各部门通关业务改革步伐和方向 | 第56-58页 |
1、“卡口智能分类通关”作业模式 | 第56-57页 |
2、一站式电子申报 | 第57页 |
3、一站式单一窗口 | 第57页 |
4、一站式征免扣退业务办理 | 第57-58页 |
5、一站式应急联动 | 第58页 |
6、一站式新闻发言和舆情应对 | 第58页 |
(五)建立各部门协作配合落实方面的监督和绩效考评机制 | 第58-60页 |
1、组建口岸层面的协同治理通关管理机构或工作小组 | 第58-59页 |
2、签署合作备忘内容框架 | 第59页 |
3、建立定期联席会议和联合执法机制 | 第59页 |
4、建立落实督办检查机制 | 第59-60页 |
结语 | 第60-61页 |
(一)本文主要观点 | 第60页 |
(二)与前人研究的关系 | 第60页 |
(三)有待进一步研究的问题 | 第60-61页 |
参考文献 | 第61-63页 |
附录A 问卷调查 | 第63-64页 |
附录B 问卷调查统计 | 第64-65页 |
致谢 | 第65-66页 |
作者简历 | 第66页 |