摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
引言 | 第7-17页 |
一、研究的背景和意义 | 第7-8页 |
二、已有的研究文献综述 | 第8-10页 |
(一) 关于缉私执法的研究综述 | 第8-10页 |
(二) 关于政府管制方面的研究综述 | 第10页 |
三、研究的理论支持 | 第10-15页 |
(一) 政府治理理论 | 第10-12页 |
(二) 博弈理论 | 第12页 |
(三) 激励理论 | 第12-14页 |
(四) 组织冲突和组织变革理论 | 第14-15页 |
四、研究方法与研究的内容结构 | 第15-17页 |
(一) 研究方法 | 第15页 |
(二) 研究的内容结构 | 第15-17页 |
第一章 回顾:中国缉私体制的沿革 | 第17-23页 |
一、改革开放前的缉私体制 | 第17-18页 |
二、改革开放初期的缉私体制 | 第18-19页 |
三、九十年代的缉私体制 | 第19页 |
四、现行缉私体制 | 第19-23页 |
第二章 现状:中国现行缉私体制的运作优势与面临挑战 | 第23-28页 |
一、现行缉私体制的运作优势和实践成效 | 第23-24页 |
二、现行缉私体制运作面临的新形势与挑战 | 第24-28页 |
(一) 执法任务更重 | 第24-25页 |
(二) 执法要求更高 | 第25-27页 |
(三) 执法寻租腐败凸显 | 第27-28页 |
第三章 困境:中国现行缉私体制运作存在的问题及成因 | 第28-37页 |
一、存在的问题 | 第28-31页 |
(一) 联合缉私合力未充分发挥 | 第28-29页 |
(二) 统一处理原则未执行到位 | 第29-30页 |
(三) 综合治理格局未完全建立 | 第30-31页 |
二、存在问题的成因 | 第31-37页 |
(一) 职责不清,缺乏协调 | 第31-32页 |
(二) “管制”多于“治理” | 第32-33页 |
(三) 地方和中央利益博弈 | 第33页 |
(四) 激励机制匮乏 | 第33-34页 |
(五) 角色冲突,认同感不足 | 第34-37页 |
第四章 他山之石:外国海关的缉私体制借鉴 | 第37-42页 |
一、美国海关的缉私体制 | 第37-39页 |
(一) 美国反走私执法体制建设的主要做法 | 第37-38页 |
(二) 美国反走私方面值得学习借鉴之处 | 第38-39页 |
二、意大利海关的缉私体制 | 第39-42页 |
(一) 意大利缉私体制情况 | 第39-40页 |
(二) 意大利缉私执法情况及其对我国的启示 | 第40-42页 |
第五章 出路:优化中国缉私体制运作的思路与对策 | 第42-51页 |
一、明晰权责,落实责任制 | 第42-43页 |
二、调整利益分配,强化激励机制 | 第43-44页 |
三、从“打击为主”向“预防与打击兼治”转型 | 第44-46页 |
(一) 政府主导推动,建构多元治理格局 | 第44-45页 |
(二) 执法力量协作,建立联动工作机制 | 第45-46页 |
(三) 企业信用评估,设立守法便利规则 | 第46页 |
四、整合海关内部资源,提升海关缉私整体效能 | 第46-51页 |
(一) 升华理念,促进关警融合 | 第47-48页 |
(二) 共享信息,增进资源应用 | 第48-49页 |
(三) 协同执法,提升打击成效 | 第49-50页 |
(四) 考评绩效,激励有所作为 | 第50-51页 |
结束语 | 第51-52页 |
参考文献 | 第52-54页 |
一、论文 | 第52页 |
二、著作 | 第52-53页 |
三、外国文献 | 第53页 |
四、其他文献 | 第53-54页 |
致谢 | 第54-55页 |
攻读硕士学位期间撰写的论文及获奖情况 | 第55-56页 |