| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 引言 | 第8-20页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第8-10页 |
| (二) 研究现状 | 第10-18页 |
| 1、矿难问题对策的国内研究现状及简评 | 第10-16页 |
| 2、矿难问题对策的国外研究现状及简评 | 第16-18页 |
| (三) 研究思路及方法 | 第18-20页 |
| 第二章 我国矿难不断的原因探索 | 第20-30页 |
| (一) 我国矿业安全管理体制中不合理的央地分权安排 | 第20-25页 |
| (二) 不合理的央地分权对《安全生产法》等法律实施的影响 | 第25-30页 |
| 第三章 美国煤炭开采管理上的有益经验：合理的央地分权 | 第30-36页 |
| (一) 美国煤炭开采管理中的央地分权 | 第30-33页 |
| (二) 美国合理的央地分权对行政法实施的影响 | 第33-36页 |
| 第四章 我国煤炭开采管理上央地分权之建议：切断执法机构与煤炭业者的经济联系 | 第36-41页 |
| (一) 来自煤炭开采中的政府收益全部归属于中央 | 第36-37页 |
| (二) 煤炭开采许可权归属于中央 | 第37页 |
| (三) 煤炭业生产安全的监管权由中央委由地方机构行使,执法经费由中央负责 | 第37-38页 |
| (四) 中央借助安全生产监督管理人员的轮岗制防止煤炭业者对执法人员的腐蚀 | 第38-39页 |
| (五) 中央借助私人的力量监督煤炭业者的违法行为,为私人开辟“直通车” | 第39-41页 |
| 第五章 结语：行政法的有效实施离不开合理的央地分权 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 一、著作类 | 第43-44页 |
| 二、论文类 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-47页 |
