试论教育信访的功能及其规范
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 引言 | 第8-15页 |
| 第一节 问题提出 | 第8-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-12页 |
| 第三节 核心概念 | 第12-14页 |
| 一、信访及其相关 | 第12页 |
| 二、教育信访及其特点 | 第12-13页 |
| 三、行政伦理 | 第13-14页 |
| 第四节 研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 教育信访功能的生成 | 第15-34页 |
| 第一节 生成的背景 | 第15-17页 |
| 一、教育成为举国关注的重要领域 | 第15-16页 |
| 二、上海教育发展促进民众重视教育权益 | 第16-17页 |
| 第二节 生成的原因 | 第17-26页 |
| 一、教育部门与社会：价值与伦理失范 | 第17-20页 |
| 二、教育部门与公民：权力与权利平衡 | 第20-23页 |
| 三、教育部门与学府：权威与责任协调 | 第23-26页 |
| 第三节 主要的功能 | 第26-31页 |
| 一、对于社会：行政监督 | 第26-29页 |
| 二、对于民众：行政救济 | 第29-30页 |
| 三、对于学府：权威博弈 | 第30-31页 |
| 第四节 面临的问题 | 第31-34页 |
| 一、教育纠纷司法解决不足 | 第31-32页 |
| 二、教育行政决策公民参与滞后 | 第32-34页 |
| 第三章 教育信访功能的变异 | 第34-40页 |
| 第一节 主要表现 | 第34-35页 |
| 第二节 主要成因 | 第35-36页 |
| 一、异化的以人为本 | 第35-36页 |
| 二、扭曲的政治需求 | 第36页 |
| 三、易变的社会心理 | 第36页 |
| 第三节 存在的问题 | 第36-38页 |
| 一、教育法律权威不足 | 第37页 |
| 二、教育信访设计偏差 | 第37页 |
| 三、教育行政伦理失范 | 第37-38页 |
| 四、教育权利救济不畅 | 第38页 |
| 第四节 主要危害 | 第38-40页 |
| 一、社会公平和社会价值 | 第38页 |
| 二、政府形象和政府信任 | 第38-39页 |
| 三、教育信访机构和工作者 | 第39-40页 |
| 第四章 教育信访功能的规范 | 第40-45页 |
| 第一节 合理定位教育信访机构 | 第40-41页 |
| 一、突出教育权利救济 | 第40页 |
| 二、完善教育行政监督 | 第40-41页 |
| 第二节 推行人大代表参与模式 | 第41-42页 |
| 一、改变人民代表履职不足现状 | 第41页 |
| 二、实现独立调查全权代表人民 | 第41-42页 |
| 第三节 提高教育信访透明度 | 第42-43页 |
| 一、用“阳光”的力量破解困局 | 第42页 |
| 二、借社会的“眼睛”衡量是非 | 第42-43页 |
| 第四节 制定科学考核指标 | 第43-45页 |
| 一、创新实现双向考核并突显社会效益 | 第43页 |
| 二、理解并做到有所为和有所不为 | 第43-45页 |
| 第五章 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
