| 摘要 | 第4-8页 |
| abstract | 第8-12页 |
| 第1章 导论 | 第18-38页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第18-22页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第18-20页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第20-22页 |
| 1.2 概念界定 | 第22-24页 |
| 1.2.1 中央与地方 | 第22-23页 |
| 1.2.2 中央税、地方税和共享税 | 第23页 |
| 1.2.3 税权 | 第23页 |
| 1.2.4 非税收入 | 第23-24页 |
| 1.2.5 事权 | 第24页 |
| 1.3 文献综述 | 第24-34页 |
| 1.3.1 中央和地方财政分配关系的研究 | 第24-28页 |
| 1.3.2 中央与地方税收划分的研究 | 第28-31页 |
| 1.3.3 构建地方税体系的研究 | 第31-33页 |
| 1.3.4 国内外研究述评 | 第33-34页 |
| 1.4 论文的研究思路和研究方法 | 第34-35页 |
| 1.4.1 研究的思路和主要研究内容 | 第34-35页 |
| 1.4.2 论文的研究方法 | 第35页 |
| 1.5 研究的难点、以及创新与不足 | 第35-38页 |
| 1.5.1 研究的难点 | 第35-36页 |
| 1.5.2 论文可能的创新和特色 | 第36-38页 |
| 第2章 中央与地方税收收入划分的理论基础 | 第38-54页 |
| 2.1 财政职能理论和财政分权理论 | 第38-45页 |
| 2.1.1 西方公共产品理论 | 第38-40页 |
| 2.1.2 西方财政分权理论 | 第40-43页 |
| 2.1.3 中国的财政分权：理论与探索 | 第43-45页 |
| 2.2 最优税收理论 | 第45-49页 |
| 2.2.1 最优商品税理论 | 第45-47页 |
| 2.2.2 最优所得税理论 | 第47-48页 |
| 2.2.3 最优混合税理论 | 第48页 |
| 2.2.4 最优税收理论的启示 | 第48-49页 |
| 2.3 中央与地方税收收入划分原则 | 第49-54页 |
| 2.3.1 西方财政理论对税收划分原则的研究 | 第49-51页 |
| 2.3.2 我国学者对税收划分原则的研究 | 第51-54页 |
| 第3章 中央与地方税收收入划分历史沿革与现状分析 | 第54-74页 |
| 3.1 “统收统支”时期中央与地方税收收入分配关系 | 第54-57页 |
| 3.1.1 “统收统支”时期中央与地方税收收入划分 | 第54-57页 |
| 3.1.2 “统收统支”时期中央与地方税收收入分配关系评价 | 第57页 |
| 3.2 “包干制”时期中央与地方税收收入分配关系 | 第57-63页 |
| 3.2.1 “包干制”时期中央与地方税收收入划分 | 第57-62页 |
| 3.2.2 “包干制”时期中央与地方税收收入分配关系评价 | 第62-63页 |
| 3.3 分税制改革至今中央与地方税收收入分配关系 | 第63-74页 |
| 3.3.1 分税制改革至今中央与地方税收收入划分 | 第63-69页 |
| 3.3.2 改革成效及问题 | 第69-73页 |
| 3.3.3 分税制改革趋势 | 第73-74页 |
| 第4章 中央与地方税收收入划分的主要问题及原因分析 | 第74-95页 |
| 4.1 中央与地方财政事权划分的问题及原因 | 第74-79页 |
| 4.1.1 中央与地方财政事权划分不完善 | 第74-75页 |
| 4.1.2 事权和财权、财力不匹配 | 第75-77页 |
| 4.1.3 原因解析 | 第77-79页 |
| 4.2 中央与地方税权划分问题及原因 | 第79-85页 |
| 4.2.1 税收立法权划分存在的主要问题 | 第79-80页 |
| 4.2.2 税收收益权划分存在的主要问题 | 第80-83页 |
| 4.2.3 税收征管权划分存在的主要问题 | 第83-84页 |
| 4.2.4 原因解析 | 第84-85页 |
| 4.3 地方税体系的透支与碎片化 | 第85-92页 |
| 4.3.1 地方税收收入不足 | 第85-89页 |
| 4.3.2 地方主体税种缺失 | 第89-90页 |
| 4.3.3 地方税制结构亟待优化 | 第90-91页 |
| 4.3.4 地方税配套体系不完善 | 第91-92页 |
| 4.4 税收征管存在的问题 | 第92-95页 |
| 4.4.1 国地税职责划分不清晰 | 第92-93页 |
| 4.4.2 税收执法不统一 | 第93-94页 |
| 4.4.3 征管信息无法共享 | 第94-95页 |
| 第5章 中央与地方税收收入划分的国际比较 | 第95-108页 |
| 5.1 联邦制国家税收收入划分——以美国和德国为例 | 第95-102页 |
| 5.2 单一制国家税收收入划分——以法国和日本为例 | 第102-105页 |
| 5.3 国际经验与启示 | 第105-108页 |
| 5.3.1 中央和地方事权与支出责任划分清晰 | 第105-106页 |
| 5.3.2 中央基本集权、地方适度分权的税权划分模式 | 第106页 |
| 5.3.3 中央和地方税收收入划分合理,税收体系完善 | 第106页 |
| 5.3.4 中央和地方收入划分的配套平衡措施完善 | 第106-107页 |
| 5.3.5 中央和地方税收征管机构设置扁平化,简洁高效 | 第107-108页 |
| 第6章 完善中央与地方税收收入划分的方案设计与实现机制 | 第108-151页 |
| 6.1 完善中央与地方税收收入划分的总体思路 | 第108-110页 |
| 6.1.1 中央与地方税收收入划分的路径 | 第108-109页 |
| 6.1.2 中央与地方税收收入划分的基本原则 | 第109-110页 |
| 6.2 明确财政事权划分,建立与支出责任相适应的现代财政制度 | 第110-120页 |
| 6.2.1 财政事权划分的总体思路 | 第110-112页 |
| 6.2.2 财政事权划分的具体安排 | 第112-119页 |
| 6.2.3 事权划分需要宪法和法律规范 | 第119-120页 |
| 6.3 建立中央基本集中,地方适度分权的税权划分模式 | 第120-126页 |
| 6.3.1 税权划分的基本原则 | 第120-122页 |
| 6.3.2 赋予省级人大及其常委会适度税收立法权 | 第122-125页 |
| 6.3.3 完善中央和地方的税收收益权 | 第125-126页 |
| 6.3.4 强化中央和地方的税收征管权 | 第126页 |
| 6.4 构建合理地方税体系 | 第126-139页 |
| 6.4.1 优化税制结构,兼顾效率与公平 | 第126-132页 |
| 6.4.2 调整共享税分享比例 | 第132-135页 |
| 6.4.3 重新构建地方主体税种 | 第135-136页 |
| 6.4.4 地方税体系整体设计方案 | 第136-139页 |
| 6.5 完善相关配套政策平衡地方间财力差异 | 第139-145页 |
| 6.5.1 完善转移支付制度 | 第139-144页 |
| 6.5.2 加强非税收入管理 | 第144页 |
| 6.5.3 规范地方政府发债 | 第144-145页 |
| 6.6 全面提升税收征管现代化水平 | 第145-151页 |
| 6.6.1 优化税收征管模式 | 第146-148页 |
| 6.6.2 转变税收征管理念 | 第148-151页 |
| 参考文献 | 第151-165页 |
| 攻读博士学位期间科研成果 | 第165-166页 |
| 后记 | 第166-167页 |
