| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、问题的提出 | 第10-15页 |
| (一) "呼和浩特经济技术开发区金川工业园区"概况 | 第10-12页 |
| 1. 呼和浩特经济技术开发区金川工业园区的机构设置 | 第10页 |
| 2. 呼和浩特经济技术开发区金川工业园区的有关立法 | 第10-12页 |
| (二) 开发区的管理模式——管委会 | 第12-15页 |
| 1. 我国开发区的基本管理体制 | 第12-14页 |
| 2. 管委会制是开发区的基本管理模式 | 第14-15页 |
| 二、开发区管理委员会的法律地位分析 | 第15-22页 |
| (一) 开发区管理委员会法律地位的现状 | 第15-17页 |
| 1. 我国的行政主体理论 | 第15-16页 |
| 2. 开发区管理委员会法律地位的现状 | 第16-17页 |
| (二) 我国目前对开发区管理委员会法律地位的定位及存在的问题 | 第17-22页 |
| 1. 开发区管理委员会属于"受委托的组织" | 第18页 |
| 2. 开发区管理委员会属于"法律、法规授权的组织" | 第18-19页 |
| 3. 根据管委会的不同级别定位 | 第19-20页 |
| 4. 开发区管理委员会属于"人民政府的派出机关" | 第20-22页 |
| 三、完善我国开发区管理委员会法律地位的思考 | 第22-30页 |
| (一) 对我国行政主体理论的重新建构 | 第22-27页 |
| 1. 大陆法系国家的公法人和行政主体理论 | 第22-25页 |
| 2. 我国行政主体所存在的问题 | 第25-26页 |
| 3、对我国行政主体理论的重新建构 | 第26-27页 |
| (二) 用"公法人"来解决我国开发区管理委员会的法律地位 | 第27-28页 |
| (三) 开发区管理委员会可以"升格"为一级政府 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
