| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-21页 |
| （一）选题背景及意义 | 第10页 |
| （二）文献综述 | 第10-13页 |
| 1. 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 2. 国外研究综述 | 第12-13页 |
| （四）基本概念 | 第13-19页 |
| 1. 文明城市 | 第13-17页 |
| 2. 文明城市创建 | 第17-19页 |
| （五）研究思路与方法 | 第19-21页 |
| 1. 研究思路 | 第19页 |
| 2. 研究方法 | 第19-21页 |
| 二、文明城市创建中的政府职能定位 | 第21-26页 |
| （一）标准主导职能 | 第21-22页 |
| （二）资金投入与建设职能 | 第22-24页 |
| （三）机构调控职能 | 第24页 |
| （四）监督引导职能 | 第24-26页 |
| 三、漯河市文明城市建设中政府职能的表现与分析 | 第26-37页 |
| （一）漯河市文明城市创建中政府职能的履行状况与成效 | 第26-30页 |
| 1. 主导标准职能 | 第26-27页 |
| 2. 资金投入与建设职能 | 第27-29页 |
| 3. 机构调控职能 | 第29-30页 |
| 4. 监督引导职能 | 第30页 |
| （二）漯河市文明城市创建中履职不到位的表现与分析 | 第30-37页 |
| 1. 重硬件轻软件和忽视长远问题突出 | 第31-32页 |
| 2. 资金投入和建设技术水平仍显不足 | 第32-33页 |
| 3. 队伍建设和整体联动亟待加强 | 第33-35页 |
| 4. 法制保障和监督机制不够到位 | 第35-37页 |
| 四、漯河市文明城市创建中政府职能优化的对策 | 第37-45页 |
| （一）统一思想认识、端正创建导向 | 第37-39页 |
| 1. 力避文明创建临时观念 | 第37-38页 |
| 2. 加强硬件与软件的协调 | 第38页 |
| 3. 构建文明创建长效机制 | 第38-39页 |
| （二）拓展投资主体、做好技术引导 | 第39-41页 |
| 1. 扩充财政支持，加大资金力度 | 第39-40页 |
| 2. 增加投资主体，吸纳社会资金 | 第40页 |
| 3. 加强资金调控，发挥资金效能 | 第40-41页 |
| 4. 加强技术引导，提升技术水平 | 第41页 |
| （三）明确主体地位、强化监管职能 | 第41-43页 |
| 1. 明确监管主体，加强管理队伍建设 | 第42页 |
| 2. 明确监管职能，创建部门联动机制 | 第42-43页 |
| （四）建立地方法规、完善舆论监督 | 第43-45页 |
| 1. 加强地方法规建设，健全配套机制 | 第43页 |
| 2. 加强社会舆论监督，创建监督机制 | 第43-45页 |
| 五、结论 | 第45-47页 |
| （一）主要研究结论 | 第45页 |
| （二）研究的不足 | 第45-46页 |
| （三）研究展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |