| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 | 第10-14页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 选题来源 | 第12-13页 |
| 1.1.3 研究的目的 | 第13页 |
| 1.1.4 研究的意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第14-20页 |
| 1.2.1 国外相关文献研究 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第15-20页 |
| 1.3 研究内容、研究方法 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21页 |
| 1.3.3 创新与不足 | 第21-22页 |
| 第二章 相关概念界定与理论 | 第22-27页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第22-24页 |
| 2.1.1 善治 | 第22页 |
| 2.1.2 政府治理现代化 | 第22-23页 |
| 2.1.3 权力清单 | 第23页 |
| 2.1.4 权力清单制度 | 第23-24页 |
| 2.2 相关理论 | 第24-27页 |
| 2.2.1 权力制约理论 | 第24页 |
| 2.2.2 善治理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 政府再造理论 | 第25-27页 |
| 第三章 西藏自治区政府推行权力清单制度的背景和取得成就 | 第27-37页 |
| 3.1 西藏自治区政府推行权力清单制度的社会背景 | 第27-30页 |
| 3.1.1 推进国家治理现代化的迫切任务 | 第27-28页 |
| 3.1.2 社会活力亟需进一步激发的改革诉求 | 第28页 |
| 3.1.3 人民对透明高效、清廉政府的强烈期盼 | 第28-29页 |
| 3.1.4 电子信息化浪潮的冲击 | 第29-30页 |
| 3.2 西藏自治区政府在推行权力清单制度中取得的成就 | 第30-37页 |
| 3.2.1 西藏自治区权力清单制度涉及范围广 | 第33页 |
| 3.2.2 西藏自治区权力清单制度落实的程度深 | 第33-34页 |
| 3.2.3 西藏自治区对权力清单制度重视的程度高 | 第34-35页 |
| 3.2.4 西藏自治区权力清单制度规范了公共资源交易，压缩了权力寻租空间 | 第35-36页 |
| 3.2.5 西藏自治区权力清单制度使权力公开化，突出政府的阳光行政 | 第36-37页 |
| 第四章 西藏自治区政府在推行权力清单制度中面临问题的原因分析 | 第37-45页 |
| 4.1 权力清单制度缺乏法律约束 | 第37-38页 |
| 4.1.1 权力清单制度缺乏相应的法律保障 | 第37-38页 |
| 4.1.2 权力清单中“清权”和“减权”的法定依据也存在缺陷 | 第38页 |
| 4.2 权力清单制度缺乏行政体制约束 | 第38-41页 |
| 4.2.1 权力清单的制定者和执行者的主体相同 | 第38-39页 |
| 4.2.2 权力清单的兜底条款（及其他行政权力）较多 | 第39-40页 |
| 4.2.3 权力清单“清权”、“减权”和“晒权”不彻底 | 第40页 |
| 4.2.4 权力清单制度进度缓慢 | 第40-41页 |
| 4.3 权力清单制度运行的环境不完善 | 第41-43页 |
| 4.3.1 西藏自治区政府层面缺乏内在动力 | 第41-42页 |
| 4.3.2 西藏自治区的社会公众参与度不足 | 第42页 |
| 4.3.3 西藏自治区在推行权力清单制度的过程中，宣传力度不够 | 第42-43页 |
| 4.4 权力清单制度的监督机制不健全 | 第43-45页 |
| 4.4.1 权力清单制度的监督机制不健全 | 第43-44页 |
| 4.4.2 监督权力清单制度的配套制度不完善 | 第44-45页 |
| 第五章 西藏自治区政府在推行权力清单制度中的对策和建议 | 第45-52页 |
| 5.1 政府层面 | 第45-47页 |
| 5.1.1 加强行政权力清单制度的顶层设计 | 第45-46页 |
| 5.1.2 建立完善监督和问责机制 | 第46页 |
| 5.1.3 积极推动权力清单工作 | 第46-47页 |
| 5.2 市场层面 | 第47-49页 |
| 5.2.1 构建行政权力清单制度绩效评估的外包机制 | 第47-48页 |
| 5.2.2 借助信息市场作用，加快技术与信息一体化建设 | 第48-49页 |
| 5.3 社会层面 | 第49-50页 |
| 5.3.1 依靠社会公众发挥监督作用 | 第49页 |
| 5.3.2 积极调动社会公众的参与度 | 第49-50页 |
| 5.3.3 加强社会对权力清单制度的宣传力度 | 第50页 |
| 5.4 法律层面 | 第50-52页 |
| 5.4.1 确保权力清单制度有法可依 | 第50-51页 |
| 5.4.2 确保权力清单制度的执法必严 | 第51页 |
| 5.4.3 确保权力清单制度的违法必究 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 | 第57-63页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
