| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、行政诉讼跨区域集中管辖概述 | 第8-13页 |
| (一) 行政诉讼跨区域集中管辖的概念和特征 | 第8-10页 |
| (二) 行政诉讼跨区域集中管辖相关概念辨析 | 第10-11页 |
| 1. 集中管辖和一般管辖 | 第10页 |
| 2. 跨区域集中管辖与提高管辖级别的集中管辖 | 第10-11页 |
| (三) 行政诉讼跨区域集中管辖的意义 | 第11-13页 |
| 1. 有利于排除行政干扰 | 第11-12页 |
| 2. 有利于提高行政审判的公正性和公信力 | 第12页 |
| 3. 有利于行政审判资源的集约使用和优化配置 | 第12-13页 |
| 4. 有利于实现司法的统一和权威 | 第13页 |
| 二、行政诉讼跨区域集中管辖的实践与问题 | 第13-21页 |
| (一) 行政诉讼跨区域集中管辖的实践 | 第13-16页 |
| 1. 行政诉讼跨区域集中管辖的产生背景 | 第13-15页 |
| 2. 行政诉讼跨区域集中管辖的初步实践 | 第15-16页 |
| (二) 行政诉讼跨区域集中管辖存在的问题 | 第16-21页 |
| 1. 确定集中管辖法院缺乏明确统一的标准 | 第16-17页 |
| 2. 集中管辖法院行政审判力量不足 | 第17-18页 |
| 3. 调查取证难和执行难的问题进一步凸显 | 第18-19页 |
| 4. 当事人的诉讼成本增加、诉讼积极性下降 | 第19-20页 |
| 5. 地方干预的情况仍然存在 | 第20-21页 |
| 三、完善行政诉讼跨区域集中管辖应当遵循的原则 | 第21-23页 |
| (一) 摆脱地方干预原则 | 第21页 |
| (二) 提高审判效率原则 | 第21-22页 |
| (三) 法院之间相互协调原则 | 第22-23页 |
| (四) 方便当事人诉讼原则 | 第23页 |
| 四、完善行政诉讼跨区域集中管辖的具体建议 | 第23-31页 |
| (一) 建立统一的确定跨区域集中管辖法院的标准 | 第23-25页 |
| (二) 加强跨区域集中管辖法院的行政审判队伍建设 | 第25-26页 |
| 1. 增强跨区域集中管辖法院的行政审判力量 | 第25页 |
| 2. 提升行政审判队伍的专业化程度 | 第25-26页 |
| (三) 完善跨区域集中管辖案件的调查取证和执行制度 | 第26-27页 |
| 1. 完善跨区域管辖案件的调查取证制度 | 第26页 |
| 2. 完善跨区域管辖案件的执行制度 | 第26-27页 |
| (四) 赋予行政诉讼原告选择管辖权 | 第27-29页 |
| (五) 制定跨区域集中管辖的审理程序和便民措施 | 第29-30页 |
| (六) 健全集中管辖法院依法独立行使行政审判权的保障机制 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 附录 | 第36页 |