| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、检察机关提起民事公益诉讼的理论探讨 | 第9-12页 |
| (一) 检察机关提起公益诉讼的理论基础 | 第9-10页 |
| (二) 检察机关的双重身份并不冲突 | 第10-12页 |
| 二、民事公益诉讼现有规定和试点办法的评析 | 第12-25页 |
| (一) 起诉的基本原则及案件范围 | 第12-14页 |
| 1. 起诉应当遵循的基本原则 | 第12-13页 |
| 2. 民事公益诉讼案件范围 | 第13-14页 |
| (二) 诉讼身份与反诉权 | 第14-16页 |
| 1. 检察机关的公益诉讼人身份 | 第14-15页 |
| 2. 民事公益诉讼被告无反诉权 | 第15-16页 |
| (三) 诉讼程序 | 第16-19页 |
| 1. 决定是否起诉的自由裁量权 | 第16-17页 |
| 2. 诉前程序 | 第17-18页 |
| 3. 诉权的处分 | 第18-19页 |
| (四) 诉讼时效及管辖 | 第19-21页 |
| 1. 诉讼时效 | 第19-20页 |
| 2. 管辖 | 第20-21页 |
| (五) 上诉与抗诉 | 第21-22页 |
| (六) 调查取证权和举证责任的分配 | 第22-24页 |
| 1. 调查取证权 | 第22-23页 |
| 2. 举证责任的分配 | 第23-24页 |
| (七) 诉讼费用的分担 | 第24-25页 |
| 三、检察机关提起民事公益诉讼的案例与不足 | 第25-31页 |
| (一) 近期检察机关提起民事公益诉讼的典型案例 | 第25-27页 |
| 1. 江苏省常州市检察院诉许建惠、许玉仙环境公益诉讼纠纷案 | 第25-27页 |
| 2. 江苏省徐州市人民检察院诉徐州市鸿顺造纸有限公司水污染民事公益诉讼案 | 第27页 |
| (二) 检察机关提起民事公益诉讼存在的不足及建议 | 第27-31页 |
| 1. 案件来源的局限性 | 第27-28页 |
| 2. 受案范围仍嫌狭窄 | 第28页 |
| 3. 前置程序时间过长 | 第28-29页 |
| 4. 检察机关办案能力有待加强 | 第29页 |
| 5. 原告主体的局限性 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |