| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 核心概念界定 | 第10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.3 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第13-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第14-16页 |
| 2 盘山县人大监督职能运行状况研究 | 第16-31页 |
| 2.1 盘山县人大监督职能运行现状 | 第16-24页 |
| 2.1.1 当前盘山县人大代表任用状况及分布 | 第16-17页 |
| 2.1.2 盘山县人大监督职能运行取得的成就 | 第17-23页 |
| 2.1.3 盘山县人大监督职能运行主要做法 | 第23-24页 |
| 2.2 盘山县人大监督职能存在的问题 | 第24-27页 |
| 2.2.1 人大监督越位、错位现象严重 | 第24-25页 |
| 2.2.2 人大监督的手段单一 | 第25-26页 |
| 2.2.3 人大代表的素质偏低 | 第26-27页 |
| 2.3 盘山县人大监督中存在问题的原因 | 第27-31页 |
| 2.3.1 现行政治体制缺陷 | 第27-28页 |
| 2.3.2 人大监督的法律体系不完备 | 第28-29页 |
| 2.3.3 人大常委会自身建设不足 | 第29-31页 |
| 3 提升盘山县人大监督职能的方案论证 | 第31-42页 |
| 3.1 提升盘山县人大监督职能的理论依据 | 第31-32页 |
| 3.1.1 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 | 第31页 |
| 3.1.2 人民代表大会制度是地方国家权力机关有效行使职权的重要保障 | 第31页 |
| 3.1.3 人民代表大会制度是实现国家振兴强有力的制度保证 | 第31-32页 |
| 3.2 国内外人大监督制度的经验借鉴 | 第32-35页 |
| 3.2.1 国外行政权监督经验借鉴 | 第32-33页 |
| 3.2.2 国内人大监督经验借鉴 | 第33-35页 |
| 3.2.3 国内外监督经验对盘山县的启示 | 第35页 |
| 3.3 提升盘山县人大监督职能的改进方案及其可行性分析 | 第35-42页 |
| 3.3.1 提升盘山县人大监督职能方案的改进目标 | 第35-36页 |
| 3.3.2 完善盘山县人大监督职能的方案框架 | 第36-40页 |
| 3.3.3 提升盘山县人大监督职能方案的可行性分析 | 第40-42页 |
| 4 提升盘山县人大监督职能的合理化建议 | 第42-49页 |
| 4.1 建立和健全盘山县人大监督的体制机制 | 第42-45页 |
| 4.1.1 理顺党与人大的关系 | 第42页 |
| 4.1.2 完善县级人大代表选举机制 | 第42-43页 |
| 4.1.3 完善县级人大重大事项决定权行使机制 | 第43-44页 |
| 4.1.4 建立完善县级人大监督的事后监督机制 | 第44-45页 |
| 4.2 加强人民代表大会监督的法制建设 | 第45-46页 |
| 4.2.1 建立违宪审查制度 | 第45页 |
| 4.2.2 建立健全听证制度 | 第45-46页 |
| 4.3 加强盘山县人大及其常委会的自身建设 | 第46-49页 |
| 4.3.1 构建人大监督专员模式 | 第46-47页 |
| 4.3.2 提高人大代表的素质 | 第47页 |
| 4.3.3 优化人大常委会组织结构 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
