摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5页 |
引言 | 第7-8页 |
第一章 食品安全举报奖励保护的必要性 | 第8-13页 |
第一节 食品安全违法行为特点 | 第8-10页 |
一、上海市食品安全违法案件趋势分析 | 第8页 |
二、食品安全违法典型案件分析 | 第8-10页 |
第二节 行政机关执法存在局限性 | 第10-11页 |
一、监督乏力造成监管低效 | 第10页 |
二、监管部门与被监管者信息不对称 | 第10-11页 |
第三节 举报在食品安全监督执法中发挥的作用 | 第11-13页 |
一、食品安全举报功能分析 | 第11-12页 |
二、上海市食品安全举报实践作用 | 第12-13页 |
第二章 上海市食品安全举报奖励保护机制实践 | 第13-21页 |
第一节 食品安全举报奖励保护制度的建立 | 第13-14页 |
第二节 食品安全举报奖励保护机制的现状 | 第14-16页 |
一、引入“隐名举报”概念,对“隐名举报人”实行奖励 | 第14页 |
二、确立委托申请、申领奖励制度 | 第14页 |
三、设立不予奖励情形 | 第14-15页 |
四、扩大奖励适用范围,提高奖励额度 | 第15页 |
五、简化奖励程序,建立便捷运行机制 | 第15页 |
六、设立重奖,充分发挥举报奖励的作用 | 第15页 |
七、增设“异议申诉”条款,为举报奖励申请人提供救济途径 | 第15-16页 |
第三节 2012 年版《奖励办法》在举报人奖励保护方面的初步成效 | 第16-21页 |
一、隐名举报数量明显提高 | 第16-17页 |
二、奖励总额显著上升 | 第17页 |
三、单笔奖励金额数大幅提高 | 第17-18页 |
四、隐名举报奖励实现零突破 | 第18-19页 |
五、奖励发放有效提速 | 第19-21页 |
第三章 完善食品安全举报奖励保护机制的思考 | 第21-30页 |
第一节 我国台湾地区有关规定借鉴 | 第21-22页 |
一、台湾地区证人保护制度 | 第21-22页 |
二、台湾地区食品安全举报奖励保护制度 | 第22页 |
第二节 食品安全举报奖励保护制度的完善措施 | 第22-30页 |
一、推动食品安全举报立法保护 | 第22-23页 |
二、明确受保护举报行为范围,防止举报权利滥用 | 第23-25页 |
三、保障举报人合法权益 | 第25-27页 |
四、对举报行为进行及时反馈 | 第27-30页 |
参考文献 | 第30-32页 |
致谢 | 第32页 |