| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 公共政策执行 | 第14-15页 |
| 1.2.2 留守儿童关爱服务体系 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第17页 |
| 1.4 本文研究创新点与不足 | 第17-19页 |
| 1.4.1 本文研究创新点 | 第17-18页 |
| 1.4.2 本文研究不足 | 第18-19页 |
| 第2章 基本概念与理论工具阐释 | 第19-23页 |
| 2.1 公共政策执行 | 第19-20页 |
| 2.1.1 基本概念 | 第19页 |
| 2.1.2 影响因素 | 第19-20页 |
| 2.2 留守儿童关爱服务体系 | 第20-21页 |
| 2.3 本文理论工具 | 第21-23页 |
| 2.3.1 委托代理理论 | 第21页 |
| 2.3.2 街头官僚理论 | 第21-22页 |
| 2.3.3 资源依赖理论 | 第22-23页 |
| 第3章 Y县留守儿童关爱服务工作的公共政策执行:目标、主体结构与机制 | 第23-33页 |
| 3.1 目标 | 第23-24页 |
| 3.2 主体结构 | 第24-27页 |
| 3.2.1 主要执行主体 | 第24-25页 |
| 3.2.2 参与性主体 | 第25-27页 |
| 3.2.3 政策目标群体 | 第27页 |
| 3.3 机制 | 第27-33页 |
| 3.3.1 多层级主体执行机制 | 第28-30页 |
| 3.3.2 多属性主体执行机制 | 第30-33页 |
| 第4章 公共政策执行中存在的问题分析 | 第33-41页 |
| 4.1 政策执行主体孱弱 | 第33-35页 |
| 4.1.1 基层妇联缺乏独立性 | 第33页 |
| 4.1.2 基层妇联力量碎化 | 第33-34页 |
| 4.1.3 基层妇联文化素质偏低 | 第34-35页 |
| 4.1.4 执行主体间缺乏制度性合作平台 | 第35页 |
| 4.2 政策执行资源匮乏 | 第35-36页 |
| 4.2.1 基层妇联资源获取渠道单一 | 第35-36页 |
| 4.2.2 申报中心人力财力匮乏 | 第36页 |
| 4.3 政策执行过程效率低 | 第36-39页 |
| 4.3.1 执行目标模糊与绩效测量困难 | 第36-37页 |
| 4.3.2 实际偏好与执行目标相悖 | 第37-38页 |
| 4.3.3 信息沟通渠道受阻 | 第38-39页 |
| 4.4 政策执行监督软化 | 第39-41页 |
| 4.4.1 垂直层级间监督手段单一 | 第39页 |
| 4.4.2 考核流于形式 | 第39-41页 |
| 第5章 公共政策执行中存在问题的原因分析 | 第41-49页 |
| 5.1 执行主体孱弱原因 | 第41-43页 |
| 5.1.1 基层政府的嵌入 | 第41-42页 |
| 5.1.2 妇联与政府间外部控制—资源依赖的关系 | 第42页 |
| 5.1.3 基层妇联人力资源水平低 | 第42-43页 |
| 5.1.4 合作平台缺乏制度安排 | 第43页 |
| 5.2 政策执行资源缺乏的原因 | 第43-45页 |
| 5.2.1 妇联倒"金字塔"型组织结构 | 第44页 |
| 5.2.2 组织内部资源获致的不均衡性 | 第44-45页 |
| 5.3 政策执行过程效率低的原因 | 第45-47页 |
| 5.3.1 执行缺乏系统指导和整体规划推进 | 第45页 |
| 5.3.2 政策传递过程中的科层损耗 | 第45-46页 |
| 5.3.3 执行中的信息不对称 | 第46-47页 |
| 5.4 政策执行监督软化的原因 | 第47-49页 |
| 5.4.1 缺乏独立权威的执行监督主体 | 第47-48页 |
| 5.4.2 缺乏完善的监督反馈机制 | 第48-49页 |
| 第6章 公共政策执行优化的政策建议 | 第49-57页 |
| 6.1 培养具高效执行力的执行主体 | 第49-52页 |
| 6.1.1 充分赋权基层执行主体 | 第49页 |
| 6.1.2 强化基层执行主体力量 | 第49-50页 |
| 6.1.3 着力提高基层妇联人力资源水平 | 第50-51页 |
| 6.1.4 搭建制度化合作平台 | 第51-52页 |
| 6.2 丰富政策执行资源 | 第52-53页 |
| 6.2.1 优化妇联组织结构 | 第52-53页 |
| 6.2.2 实现组织内部资源的均衡性 | 第53页 |
| 6.3 提高政策执行过程效率 | 第53-55页 |
| 6.3.1 完善政策执行的具体目标和系统指导 | 第53-54页 |
| 6.3.2 降低执行过程中的科层损耗 | 第54-55页 |
| 6.3.3 改变政策执行中的信息不对称 | 第55页 |
| 6.4 完善公共政策执行监督 | 第55-57页 |
| 6.4.1 强化政策执行监督主体功能 | 第55-56页 |
| 6.4.2 鼓励社会公众参与监督 | 第56-57页 |
| 结论与展望 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附录 | 第62-73页 |
| 致谢 | 第73页 |