| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1. 农民应有的土地权益 | 第10-11页 |
| 2. 如何对失地农民进行应有的补偿与安置 | 第11-12页 |
| 3. 如何完善农村的社保体系 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究思路 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| 3. 创新点及不足 | 第14-15页 |
| 一、城镇化进程中农民权益保障相关概念及理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 基本概念 | 第15-16页 |
| 1. 城镇化 | 第15页 |
| 2. 农民权益 | 第15页 |
| 3. 失地农民 | 第15-16页 |
| (二) 理论基础 | 第16-18页 |
| 1. 社会权益保障理论 | 第16页 |
| 2. 公民权理论 | 第16-17页 |
| 3. 公平正义理论 | 第17-18页 |
| 二、西宁市城镇化及农民权益保障的现状 | 第18-26页 |
| (一) 西宁市城镇化的现状 | 第18页 |
| (二) 西宁市城镇化过程中农民权益保障的现状调查 | 第18-26页 |
| 1. 西宁市农民调查样本情况 | 第18-20页 |
| 2. 农民征地前后的就业情况 | 第20-22页 |
| 3. 农民土地征用、安置及补偿情况 | 第22-24页 |
| 4. 农民的社会保障情况 | 第24-26页 |
| 三、西宁市城镇化中农民权益保障存在的问题及原因分析 | 第26-32页 |
| (一) 西宁市城镇化中农民权益保障存在的问题 | 第26-29页 |
| 1. 土地征用知情权、监督权受侵害 | 第26页 |
| 2. 土地承包经营权、收益权得不到保障 | 第26-27页 |
| 3. 土地后续安置权、开发权需加强保障 | 第27-28页 |
| 4. 失地农民主要经济来源受侵害 | 第28页 |
| 5. 失地农民生活质量急剧下降 | 第28-29页 |
| (二) 西宁市城镇化农民权益保障存在问题原因分析 | 第29-32页 |
| 1. 失地农民与城镇居民的两种身份 | 第29-30页 |
| 2. 失地农民社会保障法律体系尚未建立 | 第30-31页 |
| 3. 失地农民缺乏就业能力与自身利益维护的意识 | 第31-32页 |
| 四、国内外城镇化中农民权益保障的经验借鉴 | 第32-34页 |
| (一) 我国保障失地农民权益经验介绍 | 第32-33页 |
| 1. 国内失地农民保障经验 | 第32页 |
| 2. 政府强化占地管理,保证农耕地 | 第32页 |
| 3. 农民以农耕地换社会保障 | 第32-33页 |
| (二) 有关国外失地农民的权益保障 | 第33-34页 |
| 五、完善西宁市城镇化进程中农民权益保障的对策建议 | 第34-40页 |
| (一) 完善土地征用与补偿制度 | 第34-36页 |
| 1. 创新农地产权制度 | 第34-35页 |
| 2. 限定土地征用的使用范围 | 第35页 |
| 3. 制定科学合理的土地补偿标准 | 第35页 |
| 4. 规范征地程序 | 第35-36页 |
| (二) 全面治理整顿土地市场秩序 | 第36页 |
| (三) 健全和规范农村集体资产管理制度 | 第36-37页 |
| (四) 进一步完善就业服务机制 | 第37-38页 |
| 1. 有针对性地帮助农民实现再就业 | 第37页 |
| 2. 实施创业扶持与创业奖励政策 | 第37-38页 |
| (五) 进一步健全社会保障体系 | 第38页 |
| (六) 加强和创新社会管理服务体系 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |