| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 一 选题意义 | 第8页 |
| 二 文献综述 | 第8-10页 |
| 第一章 行政规范性文件司法审查标准之基本理论 | 第10-16页 |
| 第一节 行政规范性文件的一般理论 | 第10-12页 |
| 一 行政规范性文件的概念特征 | 第10-11页 |
| （一） 行政规范性文件的名称 | 第10页 |
| （二） 行政规范性文件的定义 | 第10页 |
| （三） 行政规范性文件的特征 | 第10-11页 |
| 二 行政规范性文件的分类 | 第11-12页 |
| （一） 创制性行政规范性文件 | 第11页 |
| （二） 执行性行政规范性文件 | 第11页 |
| （三） 指导性行政规范性文件 | 第11-12页 |
| 第二节“司法审查标准”概念 | 第12-13页 |
| 第三节 行政规范性文件司法审查标准的理论基础 | 第13-16页 |
| 一 权力制约理论 | 第13-14页 |
| 二 功能主义 | 第14-16页 |
| 第二章 国外行政规范性文件之司法审查标准的实践与启示 | 第16-24页 |
| 第一节 美国之三重审查标准 | 第16-18页 |
| 一 美国司法的能动与克制对审查标准的影响 | 第16页 |
| 二 法律问题的审查标准 | 第16-17页 |
| 三 事实问题的审查标准 | 第17-18页 |
| 第二节 德国之三层审查密度 | 第18-21页 |
| 一 法律问题的审查 | 第18-19页 |
| 二 三层审查密度的基础：比例原则 | 第19-20页 |
| 三 三层审查密度的内容 | 第20-21页 |
| （一） 明显性审查 | 第20页 |
| （二） 可支持性审查 | 第20-21页 |
| （三） 强力的审查 | 第21页 |
| 第三节 国外司法审查标准对我国的启示 | 第21-24页 |
| 一 我国存在的问题 | 第21-22页 |
| 二 对我国的启示 | 第22-24页 |
| 第三章 我国行政规范性文件之司法审查标准 | 第24-31页 |
| 第一节 法律问题的司法审查标准 | 第25-28页 |
| 一 是否符合授权 | 第25-26页 |
| （一） 是否违反法律保留 | 第25页 |
| （二） 是否同法律法规相抵触 | 第25-26页 |
| 二 是否符合正当法律程序 | 第26页 |
| 三 行政解释是否合理 | 第26-28页 |
| 第二节 事实问题的司法审查标准 | 第28-31页 |
| 第四章 行政规范性文件司法审查标准之司法操作 | 第31-35页 |
| 第一节 影响司法审查标准的因素 | 第31-33页 |
| 一 行政规范性文件所限制的权利类型 | 第31页 |
| 二 行政规范性文件所促进的公益 | 第31-32页 |
| 三 政府对法律效果的预测能力 | 第32页 |
| 四 司法判断的能力 | 第32-33页 |
| 第二节 多元司法审查标准之司法审判方法 | 第33-35页 |
| 一 审查判断的时点：立法时或判决时 | 第33-34页 |
| 二 论证的侧重：程序或结果 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |