| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究思路和研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 研究的创新和不足之处 | 第16-17页 |
| 第二章 煤矿安全监察概述及相关理论研究 | 第17-23页 |
| 2.1 煤矿安全监察概述 | 第17-19页 |
| 2.1.1 煤矿安全监察的定义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 煤矿安全监察的发展历史 | 第18-19页 |
| 2.2 煤矿安全监察的理论基础 | 第19-23页 |
| 2.2.1 公共治理理论与煤矿安全监察 | 第19-20页 |
| 2.2.2 现行煤矿安全治理的理论分析 | 第20-21页 |
| 2.2.3 煤矿安全治理模式的理论发展趋势 | 第21-23页 |
| 第三章 河南省煤矿安全监察体系现状分析 | 第23-29页 |
| 3.1 河南省煤矿安全有效监察的目标和指导原则 | 第23-24页 |
| 3.1.1 河南省煤矿安全有效监察的目标 | 第23页 |
| 3.1.2 河南省煤矿安全有效监察的指导原则 | 第23-24页 |
| 3.2 河南省煤矿安全监察机关机构设置及职责 | 第24-26页 |
| 3.3 河南省煤矿安全监察执法情况 | 第26-27页 |
| 3.4 河南省煤矿安全监察执法队伍建设情况 | 第27-29页 |
| 第四章 河南省煤矿安全监察存在的问题及原因分析 | 第29-35页 |
| 4.1 煤矿安全监察执法存在问题 | 第29-31页 |
| 4.1.1 重现场监察、轻内业管理 | 第29页 |
| 4.1.2 执法效能低下 | 第29页 |
| 4.1.3 执法不够规范 | 第29-30页 |
| 4.1.4 煤矿瞒报事故核查难 | 第30页 |
| 4.1.5 煤矿安全监察知识滞后 | 第30页 |
| 4.1.6 煤矿安全监察执法自由裁量权界限不清晰 | 第30-31页 |
| 4.2 煤矿安全监察存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 4.2.1 煤矿安全监督监管缺位 | 第31页 |
| 4.2.2 煤矿安全监察执法队伍建设还需加强 | 第31-32页 |
| 4.2.3 煤矿安全监察安全培训还需完善 | 第32页 |
| 4.2.4 煤矿安全监察执法程序不明确 | 第32-33页 |
| 4.2.5 煤矿安全监察执法方式单一 | 第33-35页 |
| 第五章 完善河南省煤矿安全监察体系的策略及保障措施 | 第35-45页 |
| 5.1 继续推进煤矿安全治理 | 第35-36页 |
| 5.1.1 进一步提升煤矿安全生产理念 | 第35页 |
| 5.1.2 继续加大瓦斯和水害治理力度 | 第35页 |
| 5.1.3 加强煤矿职业危害防治 | 第35-36页 |
| 5.2 完善煤矿安全监察执法工作 | 第36-37页 |
| 5.2.1 正确处理现场监察执法与内业管理关系 | 第36页 |
| 5.2.2 切实规范执法 | 第36页 |
| 5.2.3 坚持监察执法与服务相结合 | 第36-37页 |
| 5.3 健全煤矿安全责任追究制度 | 第37页 |
| 5.3.1 进一步加大煤矿打非治违力度 | 第37页 |
| 5.3.2 完善安全生产约谈和事故通报制度 | 第37页 |
| 5.4 完善煤矿安全监察员制度 | 第37-39页 |
| 5.4.1 制定了首席监察员制度 | 第38页 |
| 5.4.2 完善主办监察员制度 | 第38页 |
| 5.4.3 完善执法监督员制度 | 第38-39页 |
| 5.5 加强煤矿安全监察领导班子和干部队伍建设 | 第39-40页 |
| 5.5.1 着力加强领导班子建设 | 第39页 |
| 5.5.2 着力加强干部队伍建设 | 第39-40页 |
| 5.5.3 着力加强反腐倡廉建设 | 第40页 |
| 5.6 加强煤矿安全培训工作 | 第40-41页 |
| 5.6.1 进一步加强煤矿救护培训工作 | 第40页 |
| 5.6.2 严格落实煤矿救护培训工作的有关要求 | 第40-41页 |
| 5.7 创新煤矿安全监察方式 | 第41-42页 |
| 5.7.1 突出监察重点,进一步规范执法行为,提升执法效能 | 第41-42页 |
| 5.7.2 将“告知式”执法与“双随机”抽查有机结合,坚持分类实施 | 第42页 |
| 5.8 加强煤矿安全信息化和技术的开发与应用 | 第42-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第49页 |
