| 中文摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 英文缩略语 | 第11-12页 |
| 第一部分 绪论 | 第12-35页 |
| 1 研究的背景及意义 | 第12-17页 |
| ·研究背景 | 第12-16页 |
| ·研究意义 | 第16-17页 |
| ·理论意义 | 第16页 |
| ·实践意义 | 第16-17页 |
| 2 国内外研究状况评述 | 第17-32页 |
| ·国外研究状况 | 第17-27页 |
| ·国外基本药物制度研究状况 | 第17-21页 |
| ·国外农民保障制度研究状况 | 第21-27页 |
| ·国内研究状况 | 第27-32页 |
| ·基本药物制度发展概况 | 第27-30页 |
| ·新型农村合作医疗实施的现状及存在的问题 | 第30-32页 |
| 3 研究的方法及路线 | 第32-34页 |
| ·研究方法 | 第32-33页 |
| ·研究的技术路线 | 第33-34页 |
| 4 研究的主要内容 | 第34-35页 |
| ·理论研究 | 第34页 |
| ·研究重点 | 第34-35页 |
| 第二部分 基本药物制度、新型农村合作医疗保险相关理论阐释 | 第35-43页 |
| 1 基本药物制度的相关概念 | 第35-36页 |
| ·基本药物的含义 | 第35页 |
| ·国家基本药物制度的含义 | 第35-36页 |
| 2 新农合制度的相关概念 | 第36页 |
| 3 理论支撑及相关概念 | 第36-43页 |
| ·公共产品理论 | 第36-37页 |
| ·福利经济学理论 | 第37-38页 |
| ·政府规制理论 | 第38-39页 |
| ·信息不对称理论 | 第39-40页 |
| ·系统理论 | 第40-41页 |
| ·系统理论的内容 | 第40页 |
| ·系统理论的特征 | 第40页 |
| ·系统理论的任务 | 第40-41页 |
| ·基层医疗机构 | 第41-42页 |
| ·次均费用 | 第42-43页 |
| 第三部分 基本药物制度对新农合实施的影响 | 第43-45页 |
| 1 门诊人次及门诊费用的变化 | 第43-44页 |
| ·乡镇卫生院与村卫生室平均门诊人次变化 | 第43-44页 |
| ·乡镇卫生院与村卫生室门诊次均费用变化 | 第44页 |
| 2 住院人次与费用的变化 | 第44-45页 |
| ·住院人次变化 | 第44-45页 |
| ·住院次均费用变化 | 第45页 |
| 第四部分 讨论与分析 | 第45-48页 |
| 1 落实基本药物制度，发挥基层医疗卫生机构优势。落实国家基本药物 | 第45页 |
| 2 发挥基本药物制度作用，基层医疗卫生机构呈现三种变化 | 第45-46页 |
| 3 实施基本药物制度，医务人员保障未见变化 | 第46-47页 |
| 4 基本药物目录与新农合药物目录之间的关系 | 第47-48页 |
| 第五部分 政策建议 | 第48-53页 |
| 1 积极解决就诊患者结构性上移问题 | 第48-49页 |
| ·要提高绩效考核科学性，保障医务人员工作积极性 | 第48页 |
| ·扩大乡镇卫生院的基本药物目录,完善其服务功能 | 第48页 |
| ·积极推进分级医疗管理工作，科学引导患者住院流向 | 第48-49页 |
| 2 为基层医务人员提供相应保障 | 第49页 |
| ·为基层医务人员提供可靠的物质保障 | 第49页 |
| ·为基层医务人员提供充分的培训保障 | 第49页 |
| 3 探究新农合报销模式，科学使用农合基金 | 第49-50页 |
| 4 完善基本药物目录,提供更优质的医疗服务 | 第50页 |
| 5 严格执行基本药物制度,有效管控新农合基金 | 第50页 |
| 6 建立基本药物督导、监测制度,促进合理用药 | 第50-51页 |
| 7 加强基本药物制度宣传,提高各方对基本药物的认识 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
