| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 绪论 | 第13-25页 |
| 一、 研究背景、研究目的及研究意义 | 第13-15页 |
| 二、 研究现状综述 | 第15-20页 |
| 三、 研究方法和创新之处 | 第20-25页 |
| 第一章 农地融资功能的提出及农地抵押融资功能的制度考察 | 第25-50页 |
| 第一节 农地融资功能的提出 | 第25-38页 |
| 一、 农地融资功能的界定 | 第25-27页 |
| 二、 农地融资功能的属性 | 第27-32页 |
| 三、 农地融资功能提出的缘起 | 第32-34页 |
| 四、 农地融资功能的实现方式及本文的研究对象 | 第34-38页 |
| 第二节 农地抵押融资功能的制度考察 | 第38-50页 |
| 一、 农地抵押融资功能的现状考察：制度性抑制 | 第38-41页 |
| 二、 农地抵押融资功能制度性抑制的负面效应 | 第41-44页 |
| 三、 农地抵押融资功能制度性抑制的原因 | 第44-50页 |
| 第二章 农地抵押融资功能实现的理据分析 | 第50-89页 |
| 第一节 农地抵押融资功能实现的若干理据分析思路及其反思 | 第50-55页 |
| 一、 农地抵押融资功能实现的若干理据分析思路概要 | 第50-53页 |
| 二、 对相关理据分析思路的些许反思 | 第53-55页 |
| 第二节 农地抵押融资功能实现是深化农村金融市场化改革的必然之需 | 第55-66页 |
| 一、 农村金融市场化改革历程回顾及路径梳理 | 第55-58页 |
| 二、 农村金融市场化改革的路径检讨及其负面影响分析 | 第58-62页 |
| 三、 农地抵押融资功能实现：农村金融市场化改革解困的必然之需 | 第62-66页 |
| 第三节 农地抵押融资功能实现是有效保护农民财产权的应有之意 | 第66-74页 |
| 一、 农地（使用权）和住房：农民最主要的财产 | 第66-70页 |
| 二、 农地抵押融资功能实现：保护农民财产权的应有之意 | 第70-74页 |
| 第四节 农地抵押融资功能实现是有效保障农民融资权的基石所在 | 第74-82页 |
| 一、 融资权：农民金融（发展）权的核心内容 | 第74-76页 |
| 二、 农民融资权的保障需以农地抵押融资功能实现为前提 | 第76-82页 |
| 第五节 日益健全的农村社会保障体系为农地抵押融资功能的实现奠定了坚实基础 | 第82-89页 |
| 一、 农村社会保障体系的完善化解了农地抵押融资功能实现或可引发的问题 | 第82-86页 |
| 二、 农地抵押融资功能实现视角下对农村社会保障水平的辩证看待 | 第86-89页 |
| 第三章 农地抵押融资制度实践的国内外考察 | 第89-109页 |
| 第一节 农地抵押融资相关制度的国外考察 | 第89-94页 |
| 一、 德国农地抵押融资制度考察 | 第89-92页 |
| 二、 美国农地抵押融资制度考察 | 第92-94页 |
| 第二节 农地抵押融资制度创新实践的国内考察 | 第94-109页 |
| 一、 四川省成都市农地抵押融资制度创新实践考察 | 第95-98页 |
| 二、 宁夏自治区同心县农地抵押融资制度创新实践考察 | 第98-102页 |
| 三、 湖北省天门市农地抵押融资制度创新实践考察 | 第102-105页 |
| 四、 山东省寿光市农地抵押融资制度创新实践考察 | 第105-109页 |
| 第四章 农地抵押融资功能实现的理路探讨 | 第109-145页 |
| 第一节 农地抵押融资功能实现的前提性制度之一：坚持、完善农地集体所有权制度 | 第109-123页 |
| 一、 农地集体所有权制度现存问题及其影响 | 第109-111页 |
| 二、 坚持农地集体所有权制度的理论与现实分析 | 第111-115页 |
| 三、 完善农地集体所有权制度的基本思路 | 第115-123页 |
| 第二节 农地抵押融资功能实现的前提性制度之二：完善农地使用权制度 | 第123-131页 |
| 一、 完善农用地使用权制度 | 第123-125页 |
| 二、 完善宅基地使用权制度 | 第125-128页 |
| 三、 完善乡镇企业用地使用权制度 | 第128-131页 |
| 第三节 农地抵押融资功能实现的基本原则探讨 | 第131-145页 |
| 一、 坚持政府适度干预 | 第131-139页 |
| 二、 均衡保护各利益相关主体 | 第139-143页 |
| 三、 兼顾农地其他功能 | 第143-145页 |
| 第五章 农地抵押融资功能实现的主体制度完善 | 第145-180页 |
| 第一节 农地（使用权）抵押适用范围的界定 | 第145-151页 |
| 一、 农用地（使用权）应实现“全面”抵押 | 第145-148页 |
| 二、 宅基地（使用权）需“有条件”抵押 | 第148-150页 |
| 三、 乡镇企业用地（使用权）应可“单独”抵押 | 第150-151页 |
| 第二节 农地（使用权）抵押的设定 | 第151-165页 |
| 一、 农用地（使用权）抵押人资格的界定 | 第151-153页 |
| 二、 农地所有权人地位的界定 | 第153-156页 |
| 三、 农地（使用权）抵押期限的设定 | 第156-158页 |
| 四、 农地（使用权）抵押权人资格的界定 | 第158-161页 |
| 五、 农地（使用权）抵押的登记 | 第161-164页 |
| 六、 农地（使用权）抵押率的确定 | 第164-165页 |
| 第三节 农地（使用权）抵押权的实现 | 第165-180页 |
| 一、 农地（使用权）抵押权实现方式的界定 | 第166-167页 |
| 二、 农地（使用权）继受人范围的界定 | 第167-172页 |
| 三、 农民（作为抵押人时）权益的“适当”保护 | 第172-175页 |
| 四、 本集体经济组织其他成员的权利保护 | 第175-180页 |
| 第六章 农地抵押融资功能实现的配套制度构建 | 第180-213页 |
| 第一节 完善农地（使用权）确权登记制度 | 第180-188页 |
| 一、 农地（使用权）确权登记的意义解读 | 第180-182页 |
| 二、 农地（使用权）确权登记现存问题及其原因分析 | 第182-185页 |
| 三、 农地（使用权）确权登记制度完善的基本思路 | 第185-188页 |
| 第二节 建立农地（使用权）价格评估制度 | 第188-195页 |
| 一、 农地（使用权）价格评估的意义解读 | 第188-190页 |
| 二、 农地（使用权）价格评估的总体状况和现存问题 | 第190-192页 |
| 三、 建立农地（使用权）价格评估制度的基本思路 | 第192-195页 |
| 第三节 完善农地（使用权）流转制度 | 第195-200页 |
| 一、 农地（使用权）流转的意义解读及现状考察 | 第195-197页 |
| 二、 农地（使用权）流转制度完善的基本思路 | 第197-200页 |
| 第四节 构建农地（使用权）抵押经济激励制度 | 第200-205页 |
| 一、 农地（使用权）抵押经济激励制度的意义解读及基本原则分析 | 第200-202页 |
| 二、 农地（使用权）抵押经济激励制度构建的主要内容探讨 | 第202-205页 |
| 第五节 强化土地用途管制制度 | 第205-209页 |
| 一、 强化土地用途管制的必要性解读 | 第205-207页 |
| 二、 强化土地用途管制制度的基本思路 | 第207-209页 |
| 第六节 完善土地征收补偿制度 | 第209-213页 |
| 一、 农地抵押融资功能实现视角下的土地征收补偿制度缺陷分析 | 第209-211页 |
| 二、 农地抵押融资功能实现视角下的土地征收补偿制度完善思路 | 第211-213页 |
| 结论 | 第213-217页 |
| 1．农地抵押融资功能当前呈制度性抑制状态且带来了一系列的负面效应，其深层原因在于政府对农地的严格“管控” | 第213页 |
| 2．农地抵押融资功能的实现有其迫切性 | 第213-214页 |
| 3．日益健全的农村社会保障体系为农地抵押融资功能的实现奠定了坚实基础 | 第214页 |
| 4．农地抵押融资功能的实现必须以农地所有权制度和农地使用权制度的完善为前提 | 第214-215页 |
| 5．农地抵押融资功能的实现必须要以坚持政府适度干预、均衡保护各利益相关主体以及兼顾农地其他功能为基本原则 | 第215页 |
| 6．实现农地抵押融资功能首先需完善农地（使用权）抵押这一主体体制 | 第215-216页 |
| 7．实现农地抵押融资功能还需要构建包括农地（使用权）确权登记、农地（使用权）价格评估等在内的配套制度体系 | 第216-217页 |
| 参考文献 | 第217-234页 |
| 致谢 | 第234-236页 |
| 攻读学位期间的主要研究成果 | 第236页 |
