| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国建立公务员社会养老保险制度的必要性与可行性分析 | 第10-19页 |
| 第一节 公务员社会养老保险的基本理论概述 | 第10-14页 |
| 一、 公务员社会养老保险的概念界定 | 第10-11页 |
| 二、 我国建立公务员社会养老保险制度的意义 | 第11-12页 |
| 三、 建国以后我国公务员养老保险制度的基本现状 | 第12-14页 |
| 第二节 我国建立公务员社会养老保险制度的必要性分析 | 第14-16页 |
| 一、 现有制度已不能适应甚至阻碍市场经济的发展 | 第14-15页 |
| 二、 严重分离的退休金双轨制为社会所诟病 | 第15页 |
| 三、 公务员权利义务的不对等危害社会公平 | 第15-16页 |
| 四、 非社会化的管理体制造成严重的资源浪费 | 第16页 |
| 第三节 我国建立公务员社会养老保险制度的可行性分析 | 第16-19页 |
| 一、 学界对公务员社会养老保险制度的理论探讨提供了理论基础 | 第16-17页 |
| 三、 国家公务员局的设立提供了良好的契机 | 第17页 |
| 四、 民众力量的推动 | 第17-18页 |
| 五、 我国台湾地区公务人员社会养老保险制度构建可作为参考 | 第18-19页 |
| 第二章 域外公务员社会养老保险模式的比较及启示 | 第19-26页 |
| 第一节 域外公务员社会养老保险模式分类 | 第19-20页 |
| 第二节 域外公务员社会养老保险模式比较 | 第20-23页 |
| 一、 立法体例方面 | 第20-21页 |
| 二、 适用范围方面 | 第21-22页 |
| 三、 筹资模式方面 | 第22-23页 |
| 四、 管理体制方面 | 第23页 |
| 第三节 域外公务员社会养老保险模式对我国的启示 | 第23-26页 |
| 一、 我国应建立适应中国国情的公务员社会养老保险制度 | 第23-24页 |
| 二、 完善的立法才能保障公务员社会养老保险制度的可持续发展 | 第24页 |
| 三、 我国公务员社会养老保险制度应采用多层次多支柱的筹资模式 | 第24-25页 |
| 四、 我国公务员社会养老保险制度应采用社会化的管理模式 | 第25-26页 |
| 第三章 我国建立公务员社会养老保险的基本制度构想 | 第26-34页 |
| 第一节 基本原则 | 第26-27页 |
| 一、 政府主导改革方向原则 | 第26页 |
| 二、 地区之间适度差别原则 | 第26页 |
| 三、 适当优待原则 | 第26-27页 |
| 四、 多层次多元化原则 | 第27页 |
| 第二节 法律构建 | 第27-29页 |
| 一、 《宪法》提供立法依据 | 第27-28页 |
| 二、 《社会保险法》进行原则性规定 | 第28页 |
| 三、 法规作出专门性补充规定 | 第28页 |
| 四、 规章和规范性文件作出地域性补充规定 | 第28-29页 |
| 第三节 基本内容 | 第29-31页 |
| 一、 适用范围和对象 | 第29页 |
| 二、 适用条件 | 第29页 |
| 三、 基金的筹集和管理 | 第29-30页 |
| 四、 养老保险待遇的发放 | 第30-31页 |
| 五、 纠纷解决机制 | 第31页 |
| 第四节 配套保障措施 | 第31-34页 |
| 一、 公务员人事制度改革 | 第31-32页 |
| 二、 新旧两套制度的合理衔接 | 第32页 |
| 三、 不同社会养老保险制度之间的流畅转接 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
