| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| (一) 研究缘起：研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究目的 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-16页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 2. 国外研究现状 | 第14-16页 |
| (三) 研究路径：研究的基本方法 | 第16页 |
| (四) 写作框架和探索之处 | 第16-19页 |
| 1. 写作框架 | 第16-18页 |
| 2. 探索之处 | 第18-19页 |
| 一、农村流动人口选举权的保障政策概述 | 第19-28页 |
| (一) 农村流动人口的涵义和范围 | 第19-22页 |
| 1. 农村流动人口的涵义 | 第19-20页 |
| 2. 农村流动人口的范围 | 第20-22页 |
| (二) 选举权的概念 | 第22-23页 |
| (三) 主要理论基础 | 第23-28页 |
| 1. 公共政策执行相关理论 | 第23-25页 |
| 2. 新制度经济学理论 | 第25页 |
| 3. 马歇尔公民权理论 | 第25-26页 |
| 4. 社会公正理论 | 第26-28页 |
| 二、农村流动人口选举权保障的现存问题 | 第28-41页 |
| (一) 政策的价值诉示：公共政策本身 | 第28-32页 |
| 1. 现行户籍制度与选举权保障的“错位” | 第28-30页 |
| 2. 选举制度的不合理 | 第30-32页 |
| (二) 政策资源：选举经费与政策客体的选举意识 | 第32-34页 |
| 1. 参与乡村选举的经费缺乏 | 第32页 |
| 2. 农民对选举缺乏足够认识仍占很大比例 | 第32-34页 |
| (三) 执行者属性：政策执行主体行为 | 第34-35页 |
| 1. 乡镇基层政府的干预 | 第34-35页 |
| 2. 候选人的不正当竞争 | 第35页 |
| (四) 执行方式：政策执行主体与目标对象 | 第35-37页 |
| 1. 选举委员会和选举领导小组通知渠道不畅 | 第35页 |
| 2. 农村流动人口政治参与边缘化 | 第35-37页 |
| (五) 系统环境：公共政策的环境 | 第37-41页 |
| 1. 大姓宗族的干扰 | 第37-38页 |
| 2. 农村黑恶势力的破坏 | 第38-39页 |
| 3. 乡村精英的诱导 | 第39-41页 |
| 三、政策执行过程模型下影响农村流动人口选举权的原因探析 | 第41-51页 |
| (一) 理想化政策——政策本身存在的缺陷 | 第41-42页 |
| 1. 《村民委员会组织法》不够完善 | 第41页 |
| 2. 地方政府未制定有效的地方法规和政策 | 第41-42页 |
| 3. 现行户籍制度对农村流动人口选举权的限制 | 第42页 |
| (二) 执行机关——执行主体的失范行为 | 第42-43页 |
| 1. 选举委员会成员的“暗箱操作” | 第42页 |
| 2. 选举委员会成员对换届选举的落实执行不够专业 | 第42-43页 |
| 3. 选举委员会成员和候选人员的贿选行为 | 第43页 |
| (三) 目标群体——政策客体自身素质问题 | 第43-48页 |
| 1. 经济层面：物质需要得不到满足 | 第43-44页 |
| 2. 理性层面：预期收益与实际收益不相关 | 第44-45页 |
| 3. 文化层面：对民主选举的认识不充分 | 第45-46页 |
| 4. 现实层面：村中事务难以真正决策、管理和监督 | 第46-47页 |
| 5. 心理层面：个人意愿表达不充分 | 第47-48页 |
| (四) 环境因素——政策系统支撑环境的缺失 | 第48-51页 |
| 1. 农村政治环境 | 第48-49页 |
| 2. 农村经济环境 | 第49页 |
| 3. 农村教育环境 | 第49-50页 |
| 4. 农村社会环境 | 第50-51页 |
| 四、优化农村流动人口选举权的保障政策建议 | 第51-67页 |
| (一) 案例分析——浙江省宁波市流动人口选举模式 | 第51-57页 |
| 1. 浙江省宁波市外来流动人口概况 | 第51-53页 |
| 2. 浙江省宁波市的主要做法 | 第53-55页 |
| 3. 浙江省宁波市流动人口选举模式面临的挑战 | 第55-57页 |
| (二) 优化农村流动人口选举权的保障政策建议 | 第57-67页 |
| 1. 制定完善有效的公共政策 | 第57-60页 |
| 2. 规范政策执行主体的行为 | 第60-62页 |
| 3. 提高政策客体的综合素质 | 第62-63页 |
| 4. 创造稳定和谐的农村环境 | 第63-65页 |
| 5. 落实好公共政策的监督和评估 | 第65-67页 |
| 五、结论与展望 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 致谢 | 第72页 |