高邮市村级债务化解中的政府职能研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 目录 | 第4-7页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| ·研究背景及意义 | 第7-8页 |
| ·研究背景 | 第7页 |
| ·研究意义 | 第7-8页 |
| ·文献综述 | 第8-11页 |
| ·国外研究现状 | 第8-9页 |
| ·国内研究综述 | 第9-11页 |
| ·研究目标与研究内容 | 第11-12页 |
| ·研究目标 | 第11页 |
| ·研究内容 | 第11-12页 |
| ·重点和难点问题 | 第12页 |
| ·研究方法与技术路线 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第12页 |
| ·技术路线 | 第12-13页 |
| ·实践创新与示范意义 | 第13-14页 |
| ·实践创新 | 第13页 |
| ·示范意义 | 第13-14页 |
| 2 政府职能与村级集体组织发展的相关理论研究 | 第14-18页 |
| ·相关概念界定 | 第14-16页 |
| ·政府职能 | 第14页 |
| ·县级政府职能 | 第14页 |
| ·村级组织 | 第14-15页 |
| ·村级债务 | 第15-16页 |
| ·县级政府职能与村级经济组织发展之间的关系 | 第16页 |
| ·县级政府在化解村级债务过程中的职能定位 | 第16-18页 |
| ·县级政府在村级债务存量化解中应承担的责任 | 第17页 |
| ·县级政府在村级债务增量控制上应发挥的作用 | 第17-18页 |
| 3 高邮市村级债务的现状及化解 | 第18-34页 |
| ·高邮市经济社会发展概况 | 第18-20页 |
| ·自然情况 | 第18页 |
| ·经济情况 | 第18-19页 |
| ·社会情况 | 第19页 |
| ·财力情况 | 第19-20页 |
| ·高邮市村级债务现状 | 第20-30页 |
| ·高邮市村级债务现状 | 第20-21页 |
| ·高邮市村级债务特点 | 第21-24页 |
| ·高邮市村级债务问题的形成原因 | 第24-27页 |
| ·村级债务问题的后果分析 | 第27-30页 |
| ·高邮市化解村级债务的做法及其成效 | 第30-34页 |
| ·高邮市化解村级债务的做法 | 第30-31页 |
| ·高邮市化解村级债务的成效 | 第31-34页 |
| 4 高邮市化解村级债务中的政府职能缺失及成因 | 第34-37页 |
| ·高邮市化解村级债务过程中政府职能缺失 | 第34-35页 |
| ·高邮市化解村级债务中政府职能缺失的成因分析 | 第35-37页 |
| ·政府职能定位不准 | 第35页 |
| ·体制改革不到位 | 第35页 |
| ·地方政府财力不足 | 第35页 |
| ·公共财政支持农村覆盖率低 | 第35-36页 |
| ·农民利益需求表达机制不健全 | 第36-37页 |
| 5 优化政府职能促进村级债务化解的举措 | 第37-42页 |
| ·转变政府职能,建设服务型政府 | 第37-38页 |
| ·准确定位政府职能 | 第37页 |
| ·明确政府在化解村级债务中的责任 | 第37-38页 |
| ·加大财政投入,提供农村公共产品服务 | 第38-39页 |
| ·加强农村基础设施建设 | 第38页 |
| ·健全农村社会保障体系 | 第38页 |
| ·农村文化事业建设 | 第38页 |
| ·构建多元化投资体系 | 第38-39页 |
| ·创新体制机制,促进农村经济发展 | 第39-40页 |
| ·落实支农惠农政策 | 第39页 |
| ·多举措促进农业发展 | 第39-40页 |
| ·加强政府监管 | 第40页 |
| ·加强队伍建设,提高依法行政能力 | 第40-42页 |
| ·制度建设 | 第40-41页 |
| ·能力建设 | 第41页 |
| ·作风建设 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第47-48页 |
