摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-8页 |
一、引言 | 第8-12页 |
(一)研究背景 | 第8页 |
(二)研究目的和研究意义 | 第8-9页 |
(三)国内外研究现状 | 第9-10页 |
1、国外研究 | 第9-10页 |
2、国内研究 | 第10页 |
(四)研究思路和方法 | 第10-12页 |
1、研究思路 | 第10-11页 |
2、研究方法 | 第11-12页 |
二、综合生态系统管理及其在山区生态保护中的运用 | 第12-21页 |
(一)山区生态保护的一般内涵及其困境 | 第12-16页 |
1、山区的基本内涵 | 第12-13页 |
2、山区生态系统的基本内涵 | 第13-14页 |
3、山区生态保护的主要困境 | 第14-16页 |
(二)综合生态系统管理的规范涵义及其制度形态 | 第16-17页 |
1、综合生态管理的概念和导则 | 第16-17页 |
2、综合生态系统管理的制度形态 | 第17页 |
(三)山区综合生态系统管理与区域协调 | 第17-21页 |
1、区域协调一般内涵 | 第18-19页 |
2、综合生态管理与区域协调的关系 | 第19-21页 |
三、山区生态保护区域协调政策与法律现状分析 | 第21-29页 |
(一)相关法律的不足及其表现 | 第21-26页 |
1、我国缺乏专门的《山区法》 | 第21-22页 |
2、现有法规以行政区划为基础,未考虑山区生态系统的特殊性 | 第22-24页 |
3、山区生态区域协调已在少量法规政策中出现,但尚不成熟 | 第24-25页 |
4、山区环境法律标准差异与统一间的矛盾 | 第25-26页 |
(二)原因分析 | 第26-29页 |
1、忽视山区生态保护,不重视山区的整体性 | 第26-27页 |
2、政府的自利性 | 第27-28页 |
3、地方保护主义 | 第28页 |
4、管理混乱和社会监督缺位 | 第28-29页 |
四、域外山区综合生态管理的法治经验及启示 | 第29-35页 |
(一)国外山区生态保护法的理念 | 第29-30页 |
1、生态整体主义观念 | 第29页 |
2、人与自然和谐观 | 第29-30页 |
(二)国外山区立法及其管理体制的基本做法 | 第30-32页 |
1、国际公约和跨国机构对山区的保护 | 第30-31页 |
2、专门山脉立法 | 第31页 |
3、建立统一管理机构,加强山区区域协调与组织管理 | 第31-32页 |
(三)国外山区立法模式和管理体制的借鉴 | 第32-35页 |
1、制定专门的《山区法》 | 第32-33页 |
2、区域协作立法 | 第33页 |
3、建立健全统一管理机构 | 第33-34页 |
4、鼓励多种主体参加山区生态保护 | 第34-35页 |
五、我国山区生态保护区域协调的基本原则及制度因应 | 第35-41页 |
(一)我国山区综合生态系统管理的可行性分析 | 第35-36页 |
1、生态文明的建设 | 第35页 |
2、《全国主体功能区规划》的实施 | 第35-36页 |
3、相关先例的出现 | 第36页 |
(二)我国山区生态保护区域协调的法律原则 | 第36-38页 |
1、综合管理原则 | 第36-37页 |
2、共同但有区别原则 | 第37页 |
3、利益适当兼顾原则 | 第37-38页 |
4、公正补偿原则 | 第38页 |
(三)我国山区生态保护区域协调的制度因应 | 第38-41页 |
1、完善功能区划制度 | 第38-39页 |
2、完善地方政府考核机制 | 第39页 |
3、完善区际生态补偿制度 | 第39-40页 |
4、完善山区环境的协作监督 | 第40-41页 |
结语 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-45页 |
个人简介 | 第45-46页 |
致谢 | 第46页 |