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山区生态保护区域协调的法律问题研究--以综合生态系统管理为视角

摘要第1-5页
ABSTRACT第5-8页
一、引言第8-12页
 (一)研究背景第8页
 (二)研究目的和研究意义第8-9页
 (三)国内外研究现状第9-10页
  1、国外研究第9-10页
  2、国内研究第10页
 (四)研究思路和方法第10-12页
  1、研究思路第10-11页
  2、研究方法第11-12页
二、综合生态系统管理及其在山区生态保护中的运用第12-21页
 (一)山区生态保护的一般内涵及其困境第12-16页
  1、山区的基本内涵第12-13页
  2、山区生态系统的基本内涵第13-14页
  3、山区生态保护的主要困境第14-16页
 (二)综合生态系统管理的规范涵义及其制度形态第16-17页
  1、综合生态管理的概念和导则第16-17页
  2、综合生态系统管理的制度形态第17页
 (三)山区综合生态系统管理与区域协调第17-21页
  1、区域协调一般内涵第18-19页
  2、综合生态管理与区域协调的关系第19-21页
三、山区生态保护区域协调政策与法律现状分析第21-29页
 (一)相关法律的不足及其表现第21-26页
  1、我国缺乏专门的《山区法》第21-22页
  2、现有法规以行政区划为基础,未考虑山区生态系统的特殊性第22-24页
  3、山区生态区域协调已在少量法规政策中出现,但尚不成熟第24-25页
  4、山区环境法律标准差异与统一间的矛盾第25-26页
 (二)原因分析第26-29页
  1、忽视山区生态保护,不重视山区的整体性第26-27页
  2、政府的自利性第27-28页
  3、地方保护主义第28页
  4、管理混乱和社会监督缺位第28-29页
四、域外山区综合生态管理的法治经验及启示第29-35页
 (一)国外山区生态保护法的理念第29-30页
  1、生态整体主义观念第29页
  2、人与自然和谐观第29-30页
 (二)国外山区立法及其管理体制的基本做法第30-32页
  1、国际公约和跨国机构对山区的保护第30-31页
  2、专门山脉立法第31页
  3、建立统一管理机构,加强山区区域协调与组织管理第31-32页
 (三)国外山区立法模式和管理体制的借鉴第32-35页
  1、制定专门的《山区法》第32-33页
  2、区域协作立法第33页
  3、建立健全统一管理机构第33-34页
  4、鼓励多种主体参加山区生态保护第34-35页
五、我国山区生态保护区域协调的基本原则及制度因应第35-41页
 (一)我国山区综合生态系统管理的可行性分析第35-36页
  1、生态文明的建设第35页
  2、《全国主体功能区规划》的实施第35-36页
  3、相关先例的出现第36页
 (二)我国山区生态保护区域协调的法律原则第36-38页
  1、综合管理原则第36-37页
  2、共同但有区别原则第37页
  3、利益适当兼顾原则第37-38页
  4、公正补偿原则第38页
 (三)我国山区生态保护区域协调的制度因应第38-41页
  1、完善功能区划制度第38-39页
  2、完善地方政府考核机制第39页
  3、完善区际生态补偿制度第39-40页
  4、完善山区环境的协作监督第40-41页
结语第41-42页
参考文献第42-45页
个人简介第45-46页
致谢第46页

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