| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、鄂尔多斯市民间借贷概况 | 第11-14页 |
| (一) 民间借贷的法律范畴 | 第11页 |
| (二) 鄂尔多斯市民间借贷特点 | 第11-14页 |
| 1. 发展规模大,参与人员广,借贷机构数量多 | 第12页 |
| 2. 资金在亲友熟人间循环传导 | 第12-13页 |
| 3. 资金运作具有内部体系循环性 | 第13页 |
| 4. 期限灵活,手续简便,利率高 | 第13-14页 |
| 二、鄂尔多斯民间借贷发展的必然性 | 第14-17页 |
| (一) 充足的资金来源促进民间借贷的发展 | 第14页 |
| 1. 人均收入快速提高 | 第14页 |
| 2. 城镇建设的大规模扩张 | 第14页 |
| (二) 国企改制,正规金融缺失,民营企业资金需求大 | 第14-15页 |
| (三) 高效益、高回报产业成为众多民营企业乃至普通民众投资逐利的主要渠道之一 | 第15-16页 |
| (四) 小结 | 第16-17页 |
| 三、鄂尔多斯民间借贷存在的问题及影响 | 第17-23页 |
| (一) 鄂尔多斯民间借贷存在的问题 | 第17-21页 |
| 1. 规制民间借贷活动的法律滞后,法律规则具有零散化缺点 | 第17-18页 |
| 2. 民间借贷市场监管缺位,其法律地位陷入尴尬境地 | 第18-19页 |
| 3. 依托中介进行的民间借贷是否合法难以定性 | 第19页 |
| 4. 民间借贷利率的水平整体较高,法律管制不健全 | 第19-20页 |
| 5. 行业投资相对集中,潜在风险较大 | 第20-21页 |
| (二) 鄂尔多斯民间借贷的影响 | 第21-23页 |
| 1. 引发其他风险扰乱社会生活秩序 | 第21-22页 |
| 2. 税收流失 | 第22-23页 |
| 四、解决鄂尔多斯民间借贷存在问题的对策 | 第23-28页 |
| (一) 完善民间借贷的法律制度和相关政策措施 | 第23-24页 |
| (二) 明确民间借贷的主体规制 | 第24页 |
| (三) 尽快出台并推行《放贷人条例》,加强民间借贷主体监管 | 第24-26页 |
| (四) 对高利贷行为应加强刑事制裁 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
