| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| （一） 研究背景 | 第8页 |
| （二） 研究价值 | 第8-9页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| （四） 研究目标、思路与方法 | 第10-12页 |
| 一、 保障性住房相关概述 | 第12-21页 |
| （一） 保障性住房基本概念 | 第12-16页 |
| 1. 保障性住房的内涵 | 第12-13页 |
| 2. 保障性住房政策发展历程 | 第13-14页 |
| 3. 建设保障性住房的社会意义 | 第14-16页 |
| （二） 保障性住房的理论溯源 | 第16-21页 |
| 1. 马克思的第一需要理论 | 第17-18页 |
| 2. 住房保障的经济学理论 | 第18-20页 |
| 3. 保障性住房的法学理论 | 第20-21页 |
| 二、 我国保障性住房建设发展分析 | 第21-27页 |
| （一） 我国保障性住房建设现状 | 第21-22页 |
| 1. 保障性住房在建规模达到历史高位 | 第21-22页 |
| 2. 保障性安居工程新增建设用地申请得到大力支持 | 第22页 |
| 3. 中央财政积极支持保障性住房建设，公租房成保障房体系重点 | 第22页 |
| 4. 增加激励机制，鼓励保障性住房建设 | 第22页 |
| （二） 我国保障性住房建设中存在的问题及成因分析 | 第22-27页 |
| 1. 建设中存在的问题 | 第23-24页 |
| 2. 存在问题的成因分析 | 第24-27页 |
| 三、 保障性住房的国际经验与启示 | 第27-36页 |
| （一） 国外住房保障制度发展概况 | 第27-32页 |
| 1. 美国的住房保障制度 | 第27-28页 |
| 2. 英国的住房保障制度 | 第28-30页 |
| 3. 新加坡的住房保障制度 | 第30-31页 |
| 4. 日本的住房保障制度 | 第31-32页 |
| （二） 国外保障性住房建设对我国的启示 | 第32-36页 |
| 1. 国外住房保障的基本模式 | 第33-34页 |
| 2. 国外住房保障制度的主要启示 | 第34-36页 |
| 四、 我国保障性住房建设的政策建议 | 第36-41页 |
| （一） 我国保障性住房可持续发展策略 | 第36-38页 |
| 1. 注重资金和土地的双保障 | 第36-37页 |
| 2. 加强保障性住房法制建设，健全保障性住房的监督机制 | 第37页 |
| 3. 建立和完善保障性住房进入和退出机制 | 第37-38页 |
| （二） 完善我国保障性住房建设的具体措施 | 第38-41页 |
| 1. 适当调整保障性住房计划 | 第38页 |
| 2. 打破户籍限制，建立以货币补贴为主的住房保障体系 | 第38-39页 |
| 3. 推广公积金制度，充分发挥普惠性的住房保障功能 | 第39页 |
| 4. 完善中低收入家庭的住房金融支持政策 | 第39页 |
| 5. 实施租金涨幅控制 | 第39页 |
| 6. 建立房屋银行，充分利用已有房源 | 第39-40页 |
| 7. 放慢旧城改造速度，为中低收入群体提供过度住宅 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
