我国地方人大常委会立法审议程序研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| 一、 问题的提出 | 第7-9页 |
| 二、 研究内容和方法 | 第9-10页 |
| 三、 研究意义 | 第10-11页 |
| 第一章 地方人大常委会立法审议制度文本梳理 | 第11-37页 |
| 第一节 《立法法》中的常委会审议规则梳理 | 第11-17页 |
| 一、 审议规则概述 | 第11-12页 |
| 二、 审议次数及其审议重点 | 第12-13页 |
| 三、 审议形式及其适用 | 第13-15页 |
| 四、 常委会组成人员的知情权 | 第15-17页 |
| 第二节 地方性法规中常委会审议规则梳理 | 第17-37页 |
| 一、 审议规则概述 | 第17-18页 |
| 二、 审议次数及其审议重点 | 第18-23页 |
| 三、 审议形式及其适用 | 第23-29页 |
| 四、 常委会组成人员的知情权 | 第29-32页 |
| 五、 常委会审议中的发言规则 | 第32-37页 |
| 第二章 地方人大常委会立法审议实践个案评析 | 第37-47页 |
| 第一节 《上海市审计条例》的审议过程 | 第37-40页 |
| 一、 一审阶段 | 第38页 |
| 二、 一审后统一审议阶段 | 第38-39页 |
| 三、 二审阶段 | 第39-40页 |
| 第二节 地方人大常委会立法审议的现实观察 | 第40-43页 |
| 一、 审议的重复低效时有体现 | 第40-41页 |
| 二、 真正博弈多在常委会之外 | 第41-43页 |
| 第三节 地方人大常委会立法审议的简要评价 | 第43-47页 |
| 一、 不同审次的审议重点尚需健全 | 第43-44页 |
| 二、 逐条审议的适用有待探索 | 第44页 |
| 三、 审议要素的补全亟待解决 | 第44-47页 |
| 第三章 地方人大常委会立法审议程序完善构想 | 第47-58页 |
| 第一节 实现制度完善的必要前提 | 第47-50页 |
| 一、 改变制度构建宜粗不宜细的操作惯性 | 第47-48页 |
| 二、 注重审议规则设计中的过滤功能发挥 | 第48-49页 |
| 三、 纠正立法审议程序价值追求上的偏颇 | 第49-50页 |
| 第二节 进行规则构建的初步设想 | 第50-58页 |
| 一、 细化审议形式制度的适用规则 | 第50-51页 |
| 二、 注重常委会组成人员知情权保障 | 第51页 |
| 三、 进行发言规则的建设和规范 | 第51-52页 |
| 四、 着力贯彻一事一议原则 | 第52-54页 |
| 五、 逐步引入边议边决机制 | 第54-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 附表一 | 第62-66页 |
| 附表二 | 第66-72页 |
| 附表三 | 第72-74页 |
| 附表四 | 第74-76页 |
| 附表五 | 第76-79页 |
| 附表六 | 第79-81页 |
| 附表七 | 第81-84页 |
| 附表八 | 第84-86页 |
| 附表九 | 第86-87页 |
| 附表十 | 第87-88页 |
| 致谢 | 第88-91页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第91-94页 |
| 上海交通大学硕士学位论文答辩决议书 | 第94页 |
