| 内容提要 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-9页 |
| Abstract | 第9-18页 |
| 导论 | 第18-43页 |
| 一、 选题缘由 | 第18-20页 |
| （一） 研究问题 | 第18-19页 |
| （二） 研究意义 | 第19-20页 |
| 二、 文献综述 | 第20-38页 |
| （一） 国外研究者的研究 | 第20-32页 |
| （二） 国内研究者的研究 | 第32-33页 |
| （三） 国内外研究现状分析 | 第33-38页 |
| 三、 研究框架与思路 | 第38-41页 |
| （一） 研究框架 | 第38-40页 |
| （二） 研究思路 | 第40-41页 |
| 四、 研究方法 | 第41页 |
| 五、 研究的重点与难点、创新与不足 | 第41-43页 |
| （一） 研究的重点与难点 | 第41-42页 |
| （二） 研究的创新与不足 | 第42-43页 |
| 第一章 美国地方政府破产的基本概况 | 第43-63页 |
| 一、 地方政府破产的含义 | 第43-53页 |
| （一） 破产的含义 | 第43-46页 |
| （二） 地方政府的含义 | 第46-52页 |
| （三） 地方政府破产的含义 | 第52-53页 |
| 二、 美国地方政府破产的历史回顾 | 第53-63页 |
| （一） 地方政府破产法颁布前的地方政府准破产阶段 | 第53-56页 |
| （二） 地方政府破产法颁布后的地方政府破产发生阶段 | 第56-63页 |
| 第二章 美国地方政府破产的立法分析 | 第63-86页 |
| 一、 联邦破产立法与地方政府破产 | 第63-72页 |
| （一） 地方政府破产法的立法目的 | 第63-64页 |
| （二） 地方政府的破产能力要求 | 第64-69页 |
| （三） 地方政府破产申请的受理程序 | 第69-72页 |
| 二、 地方政府破产立法发展概述 | 第72-80页 |
| （一） 地方政府破产立法的背景 | 第72-73页 |
| （二） 1934年破产立法 | 第73-74页 |
| （三） 1937年破产立法及其修正 | 第74-78页 |
| （四） 1978年破产立法及其修正 | 第78-80页 |
| 三、 地方政府破产的法律环境 | 第80-86页 |
| （一） 地方政府破产的法律规范 | 第80-82页 |
| （二） 地方政府破产的执法机构 | 第82-84页 |
| （三） 地方政府破产的法律意识 | 第84-86页 |
| 第三章 美国地方政府破产的财政状况分析 | 第86-119页 |
| 一、 地方政府的财政收支结构 | 第88-106页 |
| （一） 地方政府的财政收入结构 | 第88-95页 |
| （二） 地方政府的财政支出结构 | 第95-101页 |
| （三） 地方政府预算平衡的原则与实践 | 第101-106页 |
| 二、 地方政府不可控因素对其财政状况恶化而致破产的影响 | 第106-111页 |
| （一） 国民经济状况 | 第106-108页 |
| （二） 郊区化 | 第108-110页 |
| （三） 重大突发事件 | 第110-111页 |
| 三、 地方政府自身因素对其财政状况恶化而致破产的影响 | 第111-119页 |
| （一） 地方政府债务 | 第111-114页 |
| （二） 地方政府财政管理 | 第114-117页 |
| （三） 民事诉讼赔偿 | 第117-119页 |
| 第四章 美国地方政府破产的政治体系分析 | 第119-147页 |
| 一、 联邦政治层面的考量 | 第120-127页 |
| （一） 委任中的财政施压 | 第120-124页 |
| （二） 财政危机中的拒绝救济 | 第124-127页 |
| 二、 州政治层面的考量 | 第127-139页 |
| （一） 州对地方财政事务的干预 | 第127-131页 |
| （二） 州对地方财政危机的处置 | 第131-139页 |
| 三、 地方政治层面的考量 | 第139-147页 |
| （一） 导致地方政府濒临真实破产境地的原因 | 第139-144页 |
| （二） 导致地方政府策略性申请破产的原因 | 第144-147页 |
| 第五章 美国地方政府破产原因的再思考 | 第147-170页 |
| 一、 地方政府破产法制定的深层次原因 | 第148-157页 |
| （一） 联邦的偏好与破产立法设计 | 第148-151页 |
| （二） 州的偏好与破产立法设计 | 第151-153页 |
| （三） 地方的偏好与破产立法设计 | 第153-157页 |
| 二、 地方政府破产法能够施用于地方政府主体的原因 | 第157-165页 |
| （一） 地方政府具有较高的市场化程度 | 第157-160页 |
| （二） 地方政府具备类似企业的治理结构 | 第160-162页 |
| （三） 地方政府具备破产的要件 | 第162-165页 |
| 三、 地方政府破产立法的发展趋势 | 第165-170页 |
| （一） 微观层面：地方政府破产法的内容及程序将不断完善 | 第165-167页 |
| （二） 宏观层面：地方政府破产法行进方向将进一步明确 | 第167-170页 |
| 结论 | 第170-175页 |
| 参考文献 | 第175-188页 |
| 附录 | 第188-199页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及科研成果 | 第199-200页 |
| 致谢 | 第200-201页 |
