| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 导论 | 第10-18页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第10-12页 |
| 1. 选题的背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究的意义 | 第11-12页 |
| (二) 研究现状综述 | 第12-15页 |
| 1. 留守问题的成因研究 | 第12-13页 |
| 2. 留守人员的分类研究 | 第13-14页 |
| 3. 农村留守问题与地方政府公共服务的关系研究 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法与分析视角 | 第15-16页 |
| (四) 本文的特色 | 第16-18页 |
| 1. 将农村留守人员作为一个整体进行研究 | 第16页 |
| 2. 突出地方政府的公共服务在解决留守问题上的作用 | 第16-18页 |
| 一、农村留守问题概述 | 第18-35页 |
| (一) 农村留守问题的成因 | 第18-21页 |
| 1. 城乡二元化经济结构的影响 | 第18-19页 |
| 2. 户籍制度的变相阻碍 | 第19-20页 |
| 3. 家庭利益的最大化抉择 | 第20-21页 |
| (二) 农村留守人员的现状 | 第21-31页 |
| 1. 农村留守儿童的现状 | 第21-25页 |
| 2. 农村留守妇女的现状 | 第25-28页 |
| 3. 农村留守老人的现状 | 第28-31页 |
| (三) 解决农村留守问题的现实意义 | 第31-35页 |
| 1. 统筹城乡发展的必然选择 | 第31-32页 |
| 2. 开发人力资本潜力,实现人的全面发展 | 第32-33页 |
| 3. 维护留守家庭稳定与和睦的需要 | 第33-35页 |
| 二、地方政府在解决农村留守问题上的责任缺失 | 第35-44页 |
| (一) 地方政府责任缺失的具体表现 | 第35-39页 |
| 1. 在留守人员教育方面的责任缺失 | 第35-36页 |
| 2. 在留守人员治安管理方面的责任缺失 | 第36-38页 |
| 3. 在留守人员社会保障方面的责任缺失 | 第38-39页 |
| 4. 对留守人员传统文化宣传方面的责任缺失 | 第39页 |
| (二) 地方政府责任缺失的深层次原因 | 第39-44页 |
| 1. 制度变迁上的路径依赖 | 第39-42页 |
| 2. 服务型政府的转变缓慢 | 第42-44页 |
| 三、地方政府解决农村留守问题的路径选择 | 第44-50页 |
| (一) 大力发展乡镇企业,努力实现城乡一元化 | 第44-45页 |
| (二) 稳步推进户籍制度改革 | 第45-46页 |
| (三) 构建完善的农村教育体系 | 第46-47页 |
| (四) 进一步健全农村社会保障制度 | 第47-48页 |
| (五) 加强农村的社会治安管理 | 第48-49页 |
| (六) 推进农村尊老爱幼型社会的建设 | 第49-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |