| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 第一章 药品安全监管政府责任之提出问题 | 第12-26页 |
| 第一节 “毒胶囊”事件 | 第12-15页 |
| 一、 “毒胶囊”事件大事记 | 第12-13页 |
| 二、 “毒胶囊”事件牵出政府大责任 | 第13-15页 |
| 第二节 药品安全监管政府责任之殇 | 第15-18页 |
| 第三节 药品安全监管政府责任现状 | 第18-26页 |
| 一、 药品安全监管政府责任法律概况 | 第18-19页 |
| 二、 药品安全监管政府责任实践探索情况 | 第19-21页 |
| 三、 药品安全监管政府责任引发的突出问题 | 第21-26页 |
| 第二章 药品安全监管政府责任之问题分析 | 第26-34页 |
| 第一节 药品安全监管政府责任问题之法律原因 | 第26-27页 |
| 第二节 药品安全监管政府责任问题之体制原因 | 第27-28页 |
| 一、 医药局监管时代（建国以后到 1998 年） | 第27页 |
| 二、 垂直监管体制时代（1998 年-2009 年） | 第27-28页 |
| 三、 分级管理时代（2009 年-现在） | 第28页 |
| 第三节 药品安全监管政府责任问题之认识原因 | 第28-30页 |
| 一、 在是否担负责任方面存在认识误区 | 第29页 |
| 二、 在履行药品安全监管政府责任方式上存在误区 | 第29页 |
| 三、 在药品安全监管政府承担责任类型方面存在误区 | 第29-30页 |
| 第四节 药品安全监管政府责任问题之监管原因 | 第30-31页 |
| 一、 药品监管职责分散，难以形成合力 | 第30页 |
| 二、 药品监管方式落后，难以应对监管任务 | 第30-31页 |
| 第五节 药品安全监管政府责任问题之制度原因 | 第31-32页 |
| 一、 安全评估制度缺失 | 第31页 |
| 二、 风险预警制度缺失 | 第31-32页 |
| 三、 政府级别联合打假制度缺失 | 第32页 |
| 第六节 药品安全监管政府责任问题之问责原因 | 第32-34页 |
| 一、 对政府问责法律规定缺失 | 第32页 |
| 二、 政府监管中“重职能、轻责任”比较普遍 | 第32-33页 |
| 三、 责任意识淡漠 | 第33-34页 |
| 第三章 药品安全监管政府责任问题之解决 | 第34-45页 |
| 第一节 药品安全监管政府责任之借鉴 | 第34-37页 |
| 一、 西方政府责任理论概述 | 第34-35页 |
| 二、 美国药品安全监管政府责任实践 | 第35-36页 |
| 三、 启示 | 第36-37页 |
| 第二节 药品安全监管政府责任法治化模式选择 | 第37-45页 |
| 一、 我国药品安全监管政府责任法治化的必然性 | 第37页 |
| 二、 我国药品安全监管政府责任法治化途径 | 第37-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |