中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-10页 |
序言 | 第10-11页 |
一、地方人大预算监督的基本理论 | 第11-15页 |
(一) 地方人大预算监督的内涵解析 | 第11-13页 |
1. 地方人大预算监督的概念 | 第11页 |
2. 我国地方人大预算监督的特点 | 第11-12页 |
3. 地方人大预算监督的基本原则 | 第12-13页 |
(二) 地方人大预算监督的必要性 | 第13-14页 |
1. 地方人大预算监督是履行宪法授权的需要 | 第13-14页 |
2. 地方人大预算监督是监督行政权力的需要 | 第14页 |
3. 地方人大预算监督是实现公民参与国家管理的需要 | 第14页 |
(三) 地方人大预算监督的意义 | 第14-15页 |
1. 确保人大履行对政府监督职责 | 第14页 |
2. 保障预算科学合理性 | 第14-15页 |
3. 保证社会主义市场经济持续发展和防治贪腐 | 第15页 |
二、我国地方人大预算监督中的问题及原因分析 | 第15-22页 |
(一) 我国地方人大预算监督中的问题 | 第15-19页 |
1. 地方人大预算监督立法不健全 | 第15-16页 |
2. 地方人大预算监督初审缺位 | 第16-17页 |
3. 地方人大预算审批存在形式化 | 第17-18页 |
4. 地方人大预算执行监督不完善 | 第18-19页 |
5. 地方人大预算监督人员履职能力不足 | 第19页 |
(二) 我国地方人大预算监督存在问题之原因分析 | 第19-22页 |
1. 地方人大重实体而轻程序观念的制约 | 第20页 |
2. 地方人大预算监督方面的实际地位不高 | 第20-21页 |
3. 地方人大立法技术的不足使相关法律存在缺陷 | 第21页 |
4. 地人大代表综合素质欠缺制约预算监督工作 | 第21-22页 |
三、完善我国地方人大预算监督的建议 | 第22-27页 |
(一) 制定和完善相关法律法规 | 第22-23页 |
(二) 做好地方人大预算监督初审工作 | 第23-24页 |
(三) 科学设计地方预算审批制度 | 第24页 |
(四) 完善对地方人大预算执行的监督 | 第24-25页 |
(五) 提高地方人大监督人员综合素质 | 第25-27页 |
结语 | 第27-28页 |
参考文献 | 第28-30页 |
致谢 | 第30页 |