| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 一、“扩权强县”：改革市管县体制弊端的内在要求 | 第9-17页 |
| （一） 市管县体制弊端凸显“扩权强县”的必要性 | 第9-13页 |
| （二） “扩权强县”对市管县体制弊端的突破 | 第13-17页 |
| 二、“扩权强县”改革的推行情况与阶段性成效 | 第17-24页 |
| （一） 对“扩权强县”改革推行情况的简要回顾 | 第17-20页 |
| （二） “扩权强县”改革取得的阶段性成效 | 第20-24页 |
| 三、“扩权强县”改革过程中需要解决的问题 | 第24-31页 |
| （一） 省级政府监督管理能力需要提高 | 第24-25页 |
| （二） 地级市政府放权政策有待落实 | 第25-27页 |
| （三） 扩权县（市）政府权力监督机制有待健全 | 第27-28页 |
| （四） 扩权县（市）政府发展能力有待提高 | 第28页 |
| （五） 扩权县（市）与地市政府的关系难以协调 | 第28-31页 |
| 四、进一步推进扩权强县改革的对策建议 | 第31-37页 |
| （一） 逐步推行省管县体制 | 第31-32页 |
| （二） 进一步明确省、市、县边界 | 第32-34页 |
| （三） 加大对扩权县（市）财政、技术、政策的支持力度 | 第34页 |
| （四） 进一步扩大县（市）经济社会管理权限 | 第34-35页 |
| （五） 完善监督约束机制 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 论文摘要 | 第42-45页 |
| ABSTRACT | 第45-47页 |
| 后记 | 第47页 |