| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 我国电力监管的制度背景 | 第11-20页 |
| ·什么是电力监管 | 第11-13页 |
| ·监管的定义 | 第11页 |
| ·监管分为经济监管和社会性监管两大类 | 第11-12页 |
| ·电力监管的由来 | 第12-13页 |
| ·电力监管从放松到再监管 | 第13页 |
| ·为什么需要电力监管 | 第13-19页 |
| ·电力产业的技术经济特征带来的监管需求 | 第13-15页 |
| ·电力产业的监管需求 | 第15-16页 |
| ·我国电力产业市场化改革带来的监管需求 | 第16-19页 |
| ·小结 | 第19-20页 |
| 第二章 我国电力监管的现状 | 第20-24页 |
| ·电力监管无规可循 | 第20页 |
| ·电力监管职能分散 | 第20-21页 |
| ·缺乏监管的权力制衡机制 | 第21页 |
| ·监管部门缺乏必备的独立性 | 第21-22页 |
| ·我国政治发展水平不高和立法滞后导致了国家电监会角色定位不明 | 第22-23页 |
| ·小结 | 第23-24页 |
| 第三章 国际电力监管的模式和经验 | 第24-31页 |
| ·“管制有据”的基本要求 | 第24-26页 |
| ·美国立法先行的传统 | 第24-25页 |
| ·英国《电力法》的完备性 | 第25-26页 |
| ·独立的电力监管机构 | 第26-28页 |
| ·独立于受监管的电力企业 | 第26-27页 |
| ·独立于政府宏观管理部门 | 第27-28页 |
| ·完善的权力制衡机制 | 第28-29页 |
| ·以法律对监管权力进行事前控制 | 第28-29页 |
| ·司法介入的民主监督途径 | 第29页 |
| ·监管程序透明化 | 第29页 |
| ·小结 | 第29-31页 |
| 第四章 我国现代电力监管制度的构建 | 第31-38页 |
| ·立法先行 | 第31-34页 |
| ·立法先行与依法行政 | 第31-32页 |
| ·修改完善电力法律体系 | 第32-34页 |
| ·建立独立的电力监管机构 | 第34-35页 |
| ·电力监管体制的改革应与政府行政体制的改革和职能转换相协调. | 第34页 |
| ·把电力监管机构与政府电力产业政策或公共政策制定部门分开 | 第34-35页 |
| ·把电力监管机构与“政、企合一”的原企业行政主管部门分开 | 第35页 |
| ·建立完善的监督制约体系 | 第35-37页 |
| ·以法律对监管者进行监督制约 | 第35-36页 |
| ·信息、程序公开透明 | 第36页 |
| ·争端解决规则 | 第36-37页 |
| ·小结 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
