| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 政府模式选择与非政府组织的产生 | 第10-24页 |
| 第一节 有限政府:政府改革的模式选择 | 第10-14页 |
| 一、“守夜人”政府模式 | 第10-11页 |
| 二、全能政府模式 | 第11-13页 |
| 三、有限政府模式 | 第13-14页 |
| 第二节 非政府组织:有限政府实现的前提 | 第14-17页 |
| 一、有限政府的现实障碍 | 第14-16页 |
| 二、有限政府实现的前提 | 第16-17页 |
| 第三节 非政府组织的概念及其相关理论分析 | 第17-24页 |
| 一、非政府组织的概念及其特征分析 | 第18-21页 |
| 二、政府组织的相关理论分析 | 第21-24页 |
| 第二章 中国非政府组织发展与政府机构改革的互动关系 | 第24-37页 |
| 第一节 中国非政府组织的发展现状 | 第24-26页 |
| 一、中国非政府组织的类型 | 第24-25页 |
| 二、中国非政府组织的活动方式 | 第25页 |
| 三、中国非政府组织的活动现状 | 第25-26页 |
| 第二节 政府机构改革对非政府组织发展的影响 | 第26-30页 |
| 一、政府机构改革与非政府组织的发展空间 | 第27-28页 |
| 二、政府职能转移让非政府组织“有事可做” | 第28-29页 |
| 三、依法行政让非政府组织“有事能做” | 第29-30页 |
| 第二节 非政府组织发展对政府机构改革的影响 | 第30-37页 |
| 一、促进政府职能转移 | 第30-31页 |
| 二、扩充机构改革中人员分流的渠道 | 第31-32页 |
| 三、提高公共物品和公共服务的供给效率 | 第32-35页 |
| 四、满足社会多元化需求，减轻社会对政府的压力 | 第35页 |
| 五、制约政府权力 | 第35-36页 |
| 六、完善社会保障体系 | 第36-37页 |
| 第三章 加速政府机构改革，促进中国非政府组织发展 | 第37-50页 |
| 第一节 政府机构改革过程中，中国非政府组织所面临的问题 | 第37-41页 |
| 一、制约非政府组织发展的外部问题分析 | 第37-39页 |
| 二、制约非政府组织发展的自身问题分析 | 第39-41页 |
| 第二节 中国非政府组织发展的途径 | 第41-43页 |
| 一、自上而下途径 | 第41-42页 |
| 二、自下而上途径 | 第42-43页 |
| 第三节 加快中国非政府组织发展的举措 | 第43-50页 |
| 一、关键是要提高认识，培育发展非政府组织的理念 | 第43-44页 |
| 二、难点是发挥政府作用，优化非政府组织发展的外部环境 | 第44-48页 |
| 三、重点是加强自身建设，提高非政府组织的能力及公信度 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54页 |
