| 前言 | 第1-11页 |
| 一、农民工的基本情况 | 第11-18页 |
| (一) “农民工”的概念界定及特点 | 第11-15页 |
| (二) 农民工的社会贡献 | 第15-18页 |
| 1、推动了国民经济的增长，促进了产业结构的调整。 | 第15-16页 |
| 2、减缓了城乡之间和地区之间的收入差距的进一步扩大。 | 第16页 |
| 3、实现了生产要素合理配置与优化组合，降低了工业化的成本，增加了国民经济积累。 | 第16页 |
| 4、是传播先进文化和现代城市文明的重要渠道，促进了农民的现代化。 | 第16页 |
| 5、培育和积累了支撑我国经济发展必需的人力资本。 | 第16-18页 |
| 二、建立和完善城市农民工社会保障制度的必要性 | 第18-25页 |
| (一) 是公民权利享受的必然要求 | 第18-20页 |
| (二) 是保障农村改革的必然要求 | 第20-21页 |
| (三) 是提高城市化水平的必然要求 | 第21-22页 |
| (四) 是社会保障体系改革的必然要求 | 第22-23页 |
| (五) 是建立全国统一的劳动力市场的需要 | 第23页 |
| (六) 彰显了社会的文明和进步 | 第23-25页 |
| 三、农民工社保的障碍 | 第25-30页 |
| (一) 制度上的障碍 | 第25-26页 |
| (二) 资金障碍 | 第26页 |
| (三) 主观认识障碍 | 第26-27页 |
| (四) 农民工自身障碍 | 第27-28页 |
| (五) 法律障碍 | 第28-30页 |
| 四、我国民工社会保障体系的构建及立法建议 | 第30-38页 |
| (一) 农民工社会保险的配套措施 | 第31-34页 |
| 1、严格规范用工制度 | 第31-32页 |
| 2、制定合理的个人保险基金转移办法 | 第32-33页 |
| 3、建立合理的农民工社会保险基金筹集途径 | 第33-34页 |
| (二) 分类分层建立农民工社会保障制度 | 第34-38页 |
| 1、建立农民工的工伤和医疗保险制度 | 第34-35页 |
| 2、确立农民工最低生活保障制度 | 第35-36页 |
| 3、分类建立农民工的养老保险制度 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
