| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 行政许可的一般意义 | 第11-21页 |
| 第一节 行政许可的概念 | 第11-13页 |
| 一、 行政许可与行政许可制度 | 第11页 |
| 二、 行政许可相关概念辨析 | 第11-13页 |
| 第二节 行政许可的基本性质 | 第13-18页 |
| 一、 学说分析 | 第13-15页 |
| 二、 行政许可的性质特征 | 第15-16页 |
| 三、 行政许可与利益平衡 | 第16-18页 |
| 第三节 行政许可基本分类 | 第18-19页 |
| 第四节 行政许可的基本功能 | 第19-21页 |
| 第二章 环境行政许可制度概况 | 第21-44页 |
| 第一节 环境行政许可制度内容与特点 | 第21-25页 |
| 一、 环境法的价值与环境行政许可 | 第21页 |
| 二、 环境问题的性质与环境行政许可 | 第21-22页 |
| 三、 环境行政许可的一般概念 | 第22-23页 |
| 四、 环境行政许可的基本特点 | 第23-25页 |
| 第二节 环境行政许可制度的性质与功能 | 第25-29页 |
| 一、 环境行政许可制度的性质 | 第25-27页 |
| 二、 环境行政许可制度的功能 | 第27-29页 |
| 第三节 环境行政许可制度的适用范围 | 第29-44页 |
| 一、 环境行政许可制度适用之领域 | 第29-34页 |
| 二、 环境行政许可制度与其他制度互补协作问题研究实例分析 | 第34-42页 |
| 三、 环境行政许可制度条件和标准分析 | 第42-44页 |
| 第三章 环境行政许可设定理论基础 | 第44-60页 |
| 第一节 环境法益理论 | 第44-52页 |
| 一、 环境法的基本任务在于确认和衡平经济利益和环境利益 | 第44-47页 |
| 二、 环境法基本利益关系分析 | 第47-52页 |
| 第二节 行政法平衡论的理解 | 第52-56页 |
| 一、 调整行政权力结构--平衡论的方法 | 第52-54页 |
| 二、 从静态权力到动态关系--平衡论的范式转换 | 第54-56页 |
| 第三节 新公共管理的治理理论的扩张与深化 | 第56-60页 |
| 一、 政府与市场的优势互补 | 第57页 |
| 二、 将竞争机制引入政府公共服务领域 | 第57-58页 |
| 三、 政府与公民社会的友好互动 | 第58-60页 |
| 第四章 环境行政许可设定之重构 | 第60-82页 |
| 第一节 《行政许可法》对现行环境行政许可设定的冲击 | 第60-63页 |
| 第二节 现行环境行政许可设定缺失 | 第63-66页 |
| 一、 理论支撑缺位 | 第63-64页 |
| 二、 内容偏离环境法价值内涵 | 第64-65页 |
| 三、 程序非正当性 | 第65-66页 |
| 四、 制度设计不合目的性 | 第66页 |
| 第三节 设定环境行政许可的一般原则 | 第66-73页 |
| 一、 许可设定法定原则 | 第67-68页 |
| 二、 公开、公平原则 | 第68-70页 |
| 三、 环境公益特定原则 | 第70页 |
| 四、 效率原则 | 第70-72页 |
| 五、 便民原则 | 第72-73页 |
| 第四节 环境行政许可设定的内容 | 第73-82页 |
| 一、 环境行政许可实施主体 | 第73-76页 |
| 二、 环境行政许可的适用条件 | 第76-77页 |
| 三、 环境行政许可程序 | 第77-81页 |
| 四、 环境行政许可的期限 | 第81-82页 |
| 参考文献 | 第82-86页 |
| 后记 | 第86页 |
