| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 导论 | 第9-18页 |
| ·研究背景及意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-13页 |
| ·新型农村合作医疗制度建立的必要性 | 第10-11页 |
| ·新型农村合作医疗制度建设 | 第11页 |
| ·政府在新型农村合作医疗制度中的责任 | 第11-12页 |
| ·关于农村医疗保障政府筹资领域的研究 | 第12-13页 |
| ·理论依据 | 第13-15页 |
| ·社会公平理论 | 第13-14页 |
| ·社会契约理论 | 第14页 |
| ·社会保障理论 | 第14-15页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·主要研究方法 | 第15-18页 |
| ·文献研究法 | 第15-16页 |
| ·比较分析法 | 第16页 |
| ·归纳分析法 | 第16页 |
| ·调查研究法 | 第16页 |
| ·系统研究法 | 第16-18页 |
| 2 我国新型农村合作医疗制度的概述 | 第18-27页 |
| ·我国农村合作医疗制度发展过程 | 第18-21页 |
| ·萌芽阶段 | 第18-19页 |
| ·起步阶段 | 第19页 |
| ·繁盛阶段 | 第19-20页 |
| ·衰落阶段 | 第20页 |
| ·恢复发展阶段 | 第20-21页 |
| ·新型农村合作医疗制度的内容 | 第21-23页 |
| ·新型农村合作医疗制度的原则和义务 | 第21-22页 |
| ·新旧农村合作医疗制度之比较 | 第22-23页 |
| ·新型农村合作医疗制度建设进展状况 | 第23-27页 |
| 3 新型农村合作医疗制度建设中的政府责任 | 第27-36页 |
| ·政府责任概念的界定 | 第27-29页 |
| ·政府责任的内涵 | 第27-28页 |
| ·政府责任的分类 | 第28-29页 |
| ·新型农村合作医疗制度中政府承担责任的必要性 | 第29-31页 |
| ·是我国相关法律法规的明确规定 | 第29页 |
| ·是建立全面社会保障制度的本质要求 | 第29-30页 |
| ·是发展农村合作医疗的客观要求 | 第30-31页 |
| ·是对“三个代表”思想、“执政为民”原则的贯彻落实 | 第31页 |
| ·政府在新型农村合作医疗制度中的责任分类 | 第31-36页 |
| ·制度设计 | 第31-32页 |
| ·政策宣传 | 第32-33页 |
| ·组织实施 | 第33页 |
| ·资源投入 | 第33-34页 |
| ·监督管理 | 第34-36页 |
| 4 新型农村合作医疗制度建设中政府职责的缺位及应对 | 第36-54页 |
| ·调查问卷分析 | 第36-39页 |
| ·新型农村合作医疗制度建设中政府责任缺位的表现 | 第39-45页 |
| ·法律责任缺位 | 第39页 |
| ·制度设计不完善 | 第39-41页 |
| ·制度宣传不到位 | 第41-42页 |
| ·政策监管力度不够 | 第42-44页 |
| ·筹资责任缺失 | 第44-45页 |
| ·政府责任缺位的原因分析 | 第45-48页 |
| ·法律责任缺失 | 第45-46页 |
| ·城乡二元机制的存在 | 第46-47页 |
| ·政府职能建设滞后 | 第47页 |
| ·基层干部的素质存在明显缺陷 | 第47-48页 |
| ·政府责任缺位的应对 | 第48-54页 |
| ·加大宣传力度,提高农民参合率 | 第48-49页 |
| ·合理设计制度,形成长效机制 | 第49-50页 |
| ·完善筹资机制,加大财政投入 | 第50-51页 |
| ·履行监管职责,完善制约机制 | 第51-52页 |
| ·加快立法进程,规范制度推行 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 附录 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第60页 |