| 引言 | 第1页 |
| 第一部分 土地利用法律制度的历史发展 | 第6-11页 |
| 一、 外国土地利用制度概况 | 第6-9页 |
| (一) 大陆法系国家的土地利用制度 | 第6-8页 |
| (二) 英美法系国家的土地利用制度 | 第8-9页 |
| 二、 我国国有土地使用权出让法律制度的历史发展 | 第9-11页 |
| (一) 推行国有土地无偿利用制度 | 第9页 |
| (二) 建立国有土地有偿利用制度 | 第9-10页 |
| (三) 逐步实现国有土地使用权市场化 | 第10页 |
| (四) 我国国有土地使用权出让法律制度的建立 | 第10-11页 |
| 第二部分 国有土地使用权出让具体制度分析 | 第11-23页 |
| 一、 国有土地使用权出让法律制度的理论基础 | 第11-14页 |
| (一) 物的所有权弹力性规则 | 第11-13页 |
| (二) 所有权与他物权并存的原理 | 第13-14页 |
| 二、 国有土地使用权出让法律制度的内容 | 第14-17页 |
| (一) 出让方的基本权利和义务 | 第15页 |
| (二) 受让方的基本权利和义务 | 第15-17页 |
| 三、 国有土地使用权的取得、变更、终止 | 第17-20页 |
| (一) 国有土地使用权的取得 | 第17-18页 |
| (二) 国有土地使用权的变更 | 第18-19页 |
| (三) 国有土地使用权的终止 | 第19-20页 |
| 四、 国有土地使用权出让法律制度的缺陷 | 第20-23页 |
| (一) 国有土地使用权出让中受让人的利益没有得到充分保护 | 第20-21页 |
| (二) 土地管理机关对国有土地使用权收回的性质不明确 | 第21页 |
| (三) 国有土地使用权物权性未得到充分体现 | 第21-22页 |
| (四) 国有土地使用权登记制度有待于完善 | 第22-23页 |
| 第三部分 完善国有土地使用权出让法律制度的设想 | 第23-32页 |
| 一、 完善国有土地使用权出让的物权立法 | 第23-29页 |
| (一) 延长国有土地使用权出让的期限 | 第23页 |
| (二) 国有土地使用权续期制度的民事设计 | 第23-24页 |
| (三) 国有土地使用权回收的物权设置 | 第24-25页 |
| (四) 明确国有土地使用权的物权种类和内涵 | 第25-26页 |
| (五) 完善国有土地使用权物权登记制度 | 第26-28页 |
| (六) 完善国有土地使用权出让的法律保护 | 第28-29页 |
| 二、 完善国有土地使用权出让的公法制度 | 第29-32页 |
| (一) 土地管理机关对国有土地使用权的收回属于行政行为 | 第29-30页 |
| (二) 处理好土地利用总体规划与国有土地使用权出让的关系 | 第30-32页 |
| 结束语 | 第32-35页 |
| 参考文献: | 第35-36页 |
