| 摘要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 一、选题背景与意义 | 第8-10页 |
| （一） 选题背景 | 第8页 |
| （二） 选题意义 | 第8-10页 |
| 二、研究现状与评价 | 第10-12页 |
| （一） 研究现状 | 第10-12页 |
| （二） 研究评价 | 第12页 |
| 三、研究思路与方法 | 第12页 |
| （一） 研究思路 | 第12页 |
| （二） 研究方法 | 第12页 |
| 四、创新与不足 | 第12-13页 |
| 第一部分 我国财政专项转移支付制度的现状及其存在的问题 | 第13-20页 |
| 一、我国财政专项转移支付制度的现状 | 第14-16页 |
| （一） 分税制方面 | 第14-15页 |
| （二） 预算法方面 | 第15页 |
| （三） 审计法方面 | 第15页 |
| （四） 专项拨款方面 | 第15-16页 |
| （五） 财政违法责任方面 | 第16页 |
| （六） 其他方面 | 第16页 |
| 二、我国财政专项转移支付制度的问题 | 第16-20页 |
| （一） 立法层级低 | 第17页 |
| （二） 政府间事权与财权不匹配 | 第17页 |
| （三） 专项转移支付缺乏透明度 | 第17-18页 |
| （四） 拨款分配方法不尽科学 | 第18页 |
| （五） 专项拨款种类繁多 | 第18页 |
| （六） 专项转移支付缺乏有效管理和监督 | 第18-19页 |
| （七） 省以下财政专项转移支付制度不完善 | 第19-20页 |
| 第二部分 域外财政专项转移支付制度及其特点 | 第20-25页 |
| 一、域外财政专项转移支付制度 | 第20-23页 |
| （一） 大陆法系国家的财政专项转移支付制度 | 第20-21页 |
| （二） 英美法系国家的财政专项转移支付制度 | 第21-23页 |
| 二、域外财政专项转移支付制度特点 | 第23-25页 |
| （一） 法律依据明确 | 第23页 |
| （二） 政府间事权与财权划分明确 | 第23-24页 |
| （三） 资金分配科学化 | 第24页 |
| （四） 基本目标明确 | 第24页 |
| （五） 专项支付形式合理 | 第24页 |
| （六） 管理监督完善 | 第24-25页 |
| 第三部分 完善我国财政专项转移支付制度的建议 | 第25-31页 |
| 一、明确划分政府间事权与财权 | 第25-26页 |
| 二、确立公开透明的原则 | 第26页 |
| 三、以“因素法”取代“基数法” | 第26页 |
| 四、确立专门的拨款管理机构 | 第26-27页 |
| 五、建立资金使用效益评价体系 | 第27-28页 |
| 六、完善省以下专项转移支付制度 | 第28-29页 |
| 七、加强监督制度建设 | 第29-30页 |
| 八、明确违法责任 | 第30-31页 |
| 结论 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 后记 | 第35页 |