| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、准格尔旗农村集体土地征收补偿安置现状 | 第11-25页 |
| (一) 准格尔旗农村集体土地基本情况及征收情况 | 第11-12页 |
| (二) 准格尔旗农村集体土地征收法律依据概述 | 第12-14页 |
| 1. 国家、内蒙古自治区农村集体土地征收立法概况 | 第12-13页 |
| 2. 鄂尔多斯市和准格尔旗农村集体土地征收政策概况 | 第13-14页 |
| (三) 准格尔旗农村集体土地征收补偿安置现状 | 第14-20页 |
| 1. 货币补偿 | 第15-18页 |
| 2. 社保安置 | 第18-19页 |
| 3. 住房安置 | 第19页 |
| 4. 推荐就业 | 第19页 |
| 5. 特殊情况的补偿安置方式 | 第19-20页 |
| (四) 准格尔旗农村集体土地征收补偿安置实践中的成就 | 第20-25页 |
| 1. 大幅度提高征地补偿标准 | 第20-22页 |
| 2. 较早设置了残地补偿和收益补偿 | 第22页 |
| 3. 率先启动被征地农民养老保险制度 | 第22-23页 |
| 4. 实施了住房安置政策 | 第23-24页 |
| 5. 加强了就业安置措施 | 第24-25页 |
| 二、准格尔旗农村集体土地征收补偿安置中存在的问题及原因 | 第25-30页 |
| (一) 存在的问题 | 第25-28页 |
| 1. 补偿安置基本原则不明确 | 第25-26页 |
| 2. 补偿安置标准确定不科学 | 第26页 |
| 3. 补偿安置收益分配不合法 | 第26-27页 |
| 4. 征收程序不合理 | 第27页 |
| 5. 救济途径缺乏 | 第27-28页 |
| (二) 原因分析 | 第28-30页 |
| 1. 立法规范不科学 | 第28-29页 |
| 2. 征收行为不规范 | 第29-30页 |
| 三、解决问题的对策和建议 | 第30-40页 |
| (一) 明确农村集体土地征收补偿安置基本原则 | 第30-32页 |
| 1. 公平补偿原则 | 第30-31页 |
| 2. 以人为本原则 | 第31页 |
| 3. 市场机制原则 | 第31-32页 |
| (二) 完善农村集体土地征收补偿安置标准 | 第32-34页 |
| 1. 完善农村集体土地征收补偿安置标准的地方政策 | 第32-34页 |
| 2. 完善农村集体土地征收补偿安置标准的法律制度 | 第34页 |
| (三) 扩大农村集体土地征收补偿安置范围 | 第34-36页 |
| 1. 确立完善的残地损失补偿机制 | 第35页 |
| 2. 确立相邻土地的损失补偿机制 | 第35页 |
| 3. 确立地上农业基础设施及土地改良费用损失补偿机制 | 第35页 |
| 4. 确立土地承包经营权损失补偿机制 | 第35-36页 |
| 5. 确立迁移费损失补偿机制 | 第36页 |
| (四) 丰富农村集体土地征收补偿安置方式 | 第36-37页 |
| 1. 分期或终身的货币补偿安置 | 第36页 |
| 2. 补偿安置费入股安置 | 第36-37页 |
| 3. 社会保险安置 | 第37页 |
| 4. 留地安置 | 第37页 |
| (五) 完善农村集体土地征收补偿安置程序 | 第37-38页 |
| 1. 完善报批前公众参与机制 | 第37页 |
| 2. 建立征地补偿安置协商程序 | 第37-38页 |
| 3. 完善公告程序 | 第38页 |
| (六) 健全农村集体土地征收补偿安置的救济途径 | 第38-40页 |
| 1. 行政程序 | 第38-39页 |
| 2. 仲裁程序 | 第39页 |
| 3. 司法程序 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
