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审查起诉阶段退回补充侦查问题研究

摘要第3-4页
ABSTRACT第4页
第1章 引言第8-9页
第2章 补充侦查制度概论第9-15页
    2.1 补充侦查的内涵第9-11页
        2.1.1 补充侦查的立法沿革第9-10页
        2.1.2 补充侦查的定义第10页
        2.1.3 补充侦查的特点第10-11页
    2.2 补充侦查的类型第11-13页
        2.2.1 审查逮捕阶段的补充侦查第11-12页
        2.2.2 审查起诉阶段的补充侦查第12页
        2.2.3 庭审阶段的补充侦查第12-13页
    2.3 国外补充侦查制度第13-15页
        2.3.1 大陆法系的补充侦查制度第13页
        2.3.2 英美法系的补充侦查制度第13-15页
第3章 审查起诉阶段补充侦查的规范研究第15-20页
    3.1 审查起诉阶段补充侦查概论第15页
        3.1.1 审查起诉阶段补充侦查的性质第15页
        3.1.2 审查起诉阶段补充侦查的目的第15页
    3.2 审查起诉阶段补充侦查存在的价值依据第15-17页
        3.2.1 补充侦查有助于查清案件真相依法惩处犯罪第15-16页
        3.2.2 补充侦查制度有助于依法保障人权第16页
        3.2.3 补充侦查是有助于有效指控犯罪第16-17页
        3.2.4 补充侦查可以对侦查机关进行有效监督第17页
    3.3 审查起诉阶段补充侦查的适用条件和特点第17-18页
        3.3.1 审查起诉阶段补充侦查的适用条件第17页
        3.3.2 审查起诉阶段补充侦查的特点第17-18页
    3.4 审查起诉阶段补充侦查的方式第18-20页
        3.4.1 退回侦查机关补充侦查第18页
        3.4.2 检察机关自行侦查第18-19页
        3.4.3 两种补充侦查方式的区别第19-20页
第4章 审查起诉阶段补充侦查的实证分析第20-29页
    4.1 审查起诉阶段退回补充侦查的运行情况第20-22页
    4.2 审查起诉阶段补充侦查的运行特点第22-23页
        4.2.1 审查起诉阶段补充侦查运用率偏高第22页
        4.2.2 审查起诉阶段补充侦查适用条件单一第22页
        4.2.3 一次退补质量不高,普遍运用二次退补第22页
        4.2.4 审查起诉阶段退补案由相对集中第22-23页
        4.2.5 退查后作出不起诉决定的案件很少第23页
    4.3 审查起诉阶段补充侦查运行中存在的问题第23-25页
        4.3.1 与现代法治理念存在较大冲突第23-24页
        4.3.2 补充侦查制度的运行中存在矛盾与混乱第24页
        4.3.3 补充侦查在立法上存在严重的滞后性第24页
        4.3.4 退回补充侦查手段被过度运用、且退补质量不高第24页
        4.3.5 检察机关很少适用自行补充侦查第24-25页
    4.4 审查起诉阶段补充侦查运行中存在问题的原因分析第25-29页
        4.4.1 对补充侦查制度的适用缺乏必要的立法保障体系第25页
        4.4.2 部分侦查人员业务水平有限,侦查理念存在偏差第25-26页
        4.4.3 部分侦查人员对补充侦查的认识不准确、侦查活动不规范第26-27页
        4.4.4 侦查机关的管理体制不够健全、缺乏对退回补充侦查的内部考核机制第27页
        4.4.5 对检察机关的补充侦查决定权缺乏监督第27-28页
        4.4.6 检察机关对补充侦查活动缺乏监督措施第28-29页
第5章 强化审查起诉阶段补充侦查活动的建议第29-33页
    5.1 检察人员要正确认识退回补充侦查制度的作用第29页
        5.1.1 补充侦查是有效指控和追诉犯罪的举措第29页
        5.1.2 补充侦查是保障诉讼参与人合法权益的手段第29页
    5.2 完善对补充侦查活动的监督机制第29-31页
        5.2.1 检察人员要重视补充侦查提纲的指引作用第29-30页
        5.2.2 依法纠正退回补充侦查过程中的消极取证情形第30页
        5.2.3 依法行使不起诉权倒逼侦查机关积极履行补充侦查职责第30页
        5.2.4 健全案件质量流程管理机制,对退查案件同步监督管理第30页
        5.2.5 建议公安机关完善退回补充侦查活动考核机制第30-31页
    5.3 在制度层面对补充侦查活动进行规制第31-33页
        5.3.1 进一步调整检警关系第31页
        5.3.2 制定监督补充侦查活动的制度第31页
        5.3.3 建议侦查机关建立退回补充侦查类案问题研究制度第31-32页
        5.3.4 健全退查案件质量考评与奖惩机制第32-33页
第6章 结论与展望第33-34页
致谢第34-35页
参考文献第35-36页

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