| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.3 研究综合评述 | 第13页 |
| 1.3 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.3.2 实践意义 | 第13-14页 |
| 1.4 研究方法与思路 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第14页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第14-16页 |
| 1.5 研究重难点及创新处 | 第16-17页 |
| 1.5.1 研究重难点 | 第16页 |
| 1.5.2 创新处 | 第16-17页 |
| 2 概念界定及理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 概念界定 | 第17页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 政府失灵与市场失灵 | 第18-19页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第19页 |
| 2.2.3 公众参与理论 | 第19-21页 |
| 3 我国当前公共环境安全事件应对现状及不足 | 第21-31页 |
| 3.1 我国公共环境安全事件总量不断上升 | 第21-23页 |
| 3.2 公共环境安全事件应对管理现状 | 第23-27页 |
| 3.2.1 公共环境安全事件应对机构设置 | 第23-24页 |
| 3.2.2 公共环境安全事件应对运行机制 | 第24-25页 |
| 3.2.3 公共环境安全事件应对立法 | 第25-27页 |
| 3.3 存在的不足 | 第27-28页 |
| 3.3.1 应对参与主体较为单一 | 第27页 |
| 3.3.2 环境问责制流于形式 | 第27页 |
| 3.3.3 信息公开制度不健全 | 第27-28页 |
| 3.3.4 联动机制不健全 | 第28页 |
| 3.4 NGO介入公共环境安全事件应对的必要性 | 第28-31页 |
| 3.4.1 弥补应对主体单一性的不足 | 第28-29页 |
| 3.4.2 监督政府履行环保职责 | 第29页 |
| 3.4.3 搭建信息交流平台 | 第29页 |
| 3.4.4 提高应对能力 | 第29-31页 |
| 4 环保NGO参与公共环境安全事件应对及问题 | 第31-53页 |
| 4.1 我国环保NGO发展概述 | 第31-36页 |
| 4.1.1 类型 | 第31页 |
| 4.1.2 数量 | 第31-33页 |
| 4.1.3 注册登记与经费来源 | 第33-34页 |
| 4.1.4 活动方式 | 第34-36页 |
| 4.2 环保NGO参与公共环境安全事件应对方式 | 第36-39页 |
| 4.2.1 参与影响政府立法决策，监督政策实施 | 第37-38页 |
| 4.2.2 提起环境公益诉讼 | 第38-39页 |
| 4.3 典型案例 | 第39-44页 |
| 4.3.1 影响公共决策里程碑事件-怒江建坝事件 | 第40-41页 |
| 4.3.2 环保NGO制度化参与-圆明园防渗膜事件 | 第41页 |
| 4.3.3 环保NGO首次提起的公益诉讼案件-云南铬渣污染案 | 第41-42页 |
| 4.3.4 引导公众理性参与影响政府决策表达-厦门PX事件 | 第42-43页 |
| 4.3.5 案例综合评述 | 第43-44页 |
| 4.4 环保NGO参与公共环境安全事件应对存在的问题 | 第44-48页 |
| 4.4.1 环保项目专业知识不足 | 第44-45页 |
| 4.4.2 参与环保事件工具单一依靠媒体 | 第45页 |
| 4.4.3 环评参与不足、听证会参与立法决策形式化 | 第45-46页 |
| 4.4.4 环保项目参与身份不合法 | 第46-47页 |
| 4.4.5 项目参与资金缺乏 | 第47页 |
| 4.4.6 公众不支持 | 第47-48页 |
| 4.5 问题产生的原因 | 第48-53页 |
| 4.5.1 环保NGO自身能力不高 | 第48-49页 |
| 4.5.2 政府诸多限制 | 第49-50页 |
| 4.5.3 公众参与不足 | 第50-53页 |
| 5 国外环保NGO参与公共环境安全事件应对经验及借鉴 | 第53-61页 |
| 5.1 典型国家环保NGO概况 | 第53-55页 |
| 5.1.1 美国环保NGO | 第53页 |
| 5.1.2 德国环保NGO | 第53-54页 |
| 5.1.3 日本环保NGO | 第54-55页 |
| 5.1.4 印度环保NGO | 第55页 |
| 5.2 国外环保NGO参与应对公共环境安全事件的方式 | 第55-59页 |
| 5.2.1 参与影响政府立法决策 | 第55-56页 |
| 5.2.2 与企业合作，创新科技减少对公共环境安全的危害 | 第56-57页 |
| 5.2.3 提起环境公益诉讼 | 第57-58页 |
| 5.2.4 获得高环保意识的公众支持 | 第58-59页 |
| 5.3 启示 | 第59-61页 |
| 6 对策建议 | 第61-67页 |
| 6.1 宏观层面 | 第61-64页 |
| 6.1.1 环保NGO合法性地位应放宽条件 | 第61-62页 |
| 6.1.2 保障环保NGO参与环评，制度化参与决策 | 第62页 |
| 6.1.3 政府提供环保NGO项目参与及诉讼资金支持 | 第62-64页 |
| 6.1.4 明确环保NGO诉讼资格及诉讼程序 | 第64页 |
| 6.2 微观层面 | 第64-66页 |
| 6.2.1 环保NGO加强环保项目专业知识学习 | 第64-65页 |
| 6.2.2 保持环保NGO自身参与、经济独立性 | 第65-66页 |
| 6.2.3 环保NGO与政府及企业合作建立环保伙伴关系 | 第66页 |
| 6.3 环境项目参与赢得公众支持 | 第66-67页 |
| 7 结论及展望 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 附录 | 第75页 |
| A. 作者在攻读硕士期间发表的文章 | 第75页 |
| B. 作者在攻读硕士研究生期间参与的科研项目 | 第75页 |
